刘文清 马青梅

(海晏县畜牧兽医站,青海海北 812299)

海晏县特色养殖产业发展现状与思考

刘文清 马青梅

(海晏县畜牧兽医站,青海海北 812299)

经这几年的探索实践,海晏特色养殖已初具规模。但是,同样也存在硬件设施投入不足、缺少龙头企业带动、农牧业服务质量差等问题,针对这些问题,尝试性提出重视基础设施建设、因地制宜扶持特色产业、完善海晏服务体系建设等对策建议,以供参考和借鉴。

养殖;特色产业;发展

1 前言

海晏县位于青海省东北部，以牧业为主，兼营小块农业，现辖4乡2镇3个社区29个行政村，有可利用草场27.33多万hm2，今年初存栏各类牲畜94万头只，其中牛13万头，羊81万只，猪0.05万头。目前全县共有养殖场 56 处，现存栏各类牲畜 83690 头只羽，其中牛 7100 头，羊 35900 只，猪 690 头，鸡 41000 羽。我县特色养殖业经过几年的实践，现已发展成为牧区牦牛及白藏羊，农区以西门塔尔牛为主，布局养殖草原鸡、大雁、生猪的科学合理的特色养殖产业，也已成为农牧民致富奔小康的主要项目之一。但目前看由于缺少龙头企业带动和大量资金注入等诸多因素的限制，使得整个产业发展缓慢，产业进一步升级困难。文章分析海晏县特色养殖产业发展现状，指出问题，思考进一步改进建议，以供参考和借鉴。

2 海晏县特色养殖产业发展现状

2.1 现状

经这几年的探索实践，海晏特色养殖已初具规模。通过整村推进项目的实施和西岔奶牛育种场带动，奶牛养殖呈现出快速发展势头。目前，半农半牧区共饲养以黑白花为主的高产奶牛达到304多头，主要集中在西岔奶牛育种场，今年向乳制品厂出售生鲜乳104.49t，2.4元/kg，合计25.08万元。同时，依托丰富的饲草资源，加上闲散的剩余劳动力，部分民众开始尝试以生猪和生态鸡小规模养殖为主的家庭牧场养殖业。目前，肉牛规模养殖场8个、肉羊规模养殖场23个、生猪规模养殖场1个、家禽规模养殖场2个、牛羊规模养殖场7个、貂类养殖场1个、奶牛场3个；饲养的生猪在200头以上，饲养的禽类均在500羽以上。

2.2 现状分析

总的来说，近些年，海晏县特色养殖产业得到迅猛发展，也暴露出缺少龙头企业带动、投入不足、发展不规范等问题。可见，发展滞后仍然为本县特色产业发展的突出问题。具体表现在：

（1）硬件设施投入不足，全县羊棚、牛棚、猪棚、鸡棚等，严重投入不足。以羊棚为例，农牧区覆盖率在52.19%，严重低于全县羊棚覆盖率13个百分点。

（2）缺少龙头企业带动，目前，海晏特色养殖产业尚处于初级阶段，规模小、档次低、销路没保障，更没有形成一体化的产业链条。尤其生猪、生态鸡等养殖户主，多数自发形成，养殖设施简陋，发展规模尚小。而且，没有中介组织的参与，更没有龙头企业的合作，销路成为制约其长足发展的关键。比较而言，牛羊育肥成立专业的协会，但市场参与活力不足，多处于较低层次的组织管理，基本上形同摆设。

（3）农牧业服务质量差，随特色养殖产业的迅猛发展，当前群众最殷切期盼的就是，技术、服务和资金。但是，就海晏服务及业务部门而言，养殖业方面的培训工作滞后，专业人才奇缺，服务部门工作注重在常规工作上，不能随农牧业结构调整工作重心，每年的培训局限于牛羊育肥、新品种推广、畜疫防治上，缺少特色养殖业方面的适用技术培训。

3 对策建议

3.1 重视基础设施建设

紧抓国家扶持藏区发展的大好机遇，全方位、多渠道筹措资金，为农牧区的发展增加项目投入，改变目前投入偏少的被动局面。针对目前发展较好的态势，完善基础设施建设的同时，每年都应列出明细，做到县镇拿一点，群众拿一点的办法，加大棚舍的覆盖面积，确保棚舍覆盖率达70%以上，围栏草场达70%以上，为养殖户生产实践创造更好的养殖条件。

3.2 因地制宜扶持特色产业

受海晏特殊的条件限制，本县种植业严重滞后畜牧养殖业，难以满足日趋扩大的养殖规模。而农区则有明显的地缘优势，体现在：饲草储备足、劳动力富余，由此，建议着重发展牛羊育肥、奶牛、生态鸡、生猪养殖等特色产业，确保海晏本地的特色的农业产业优势。

一方面，政府足够的重视，制定长远的发展规划，落实到层层的责任目标。同时，建议建立特色养殖扶持基金，并将其纳入到基本财政预算之中，加大对养殖户主的信贷投放量，制定更多的优惠政策，吸引农户向特色产业项目靠拢。

另一方面，重点扶持现有养殖大户，将其作为示范户培养，依次推广养殖经验。就海晏本地而言，金滩、三角城、哈勒景、甘子河、青海湖五个乡镇的养殖场（户），尤其是海晏夏华、河清牧场等养殖业龙头及加工企业皆有一定的发展规模，且效益较好，可作为重点发展对象给于支持和帮助，在项目、税收、土地以及贷款贴息等方面予以政策倾斜。

最后要高度重视种母畜（牛、羊等）养殖补贴。鼓励农户饲养优良母畜，地方相应出台一些对母畜养殖的资金直补政策。

3.3 完善海晏服务体系建设

目前，培养专业人才、提供技术保障、提高养殖水平，为额待解决的关键问题。由此，建议把培养种养专业人才，全方位技术服务，作为今后本县服务部门及业务部分工作的中心，切实提升服务质量和水平。一是，完善服务体系，以县服务部门为龙头，各乡镇为综合服务大厅，中介组织为服务单位，提升服务质量。二是，重视业务培训，选派专业人员深入实地学习，或聘请专家，进行授课辅导，培养大批业务骨干，解决技术人才奇缺的问题。三是，建立小规模的养殖基地，依次为据点，向周边民众传授养殖经验，做好业务示范工作。

[1] 杨铭.青海省海晏县特色养殖业发展情况调研[J].青海草业，2010，（4）：36-40.