李汉健

（广东电网有限责任公司清远供电局，广东 清远 511515）

一、反窃电工作目前存在的困难及其主要原因

1 监管、查处、打击力度不够

法律方面存在一定的缺憾，我国现有的电力法规只是对窃电行为在原则性上有所规定，相关的查处程序（用电检查、窃电量的计算和窃电行为）和部门职责（电力行政管理部门、公安等政府部门）并没有做出明确规定，尤为突出的是关于窃电时间的案件，最高人民法院和最高人民检察院在窃电量的相关计算方法上有不同的方式，这一点使得对窃电行为的打击力度极大被削弱，减弱了社会警示影响力。

2 窃电案件查处没有一支统一的行政执法队伍

我国制定法律法规的专门部门对电力行政的执法问题至今没有形成统一且有效的规定，加之作为供电部门行为依据的《供用电监督管理办法》和《用电检查管理办法》对窃电行为的处理方式并不明确，虽是国家颁布的法律，但是在施行实践方面并没有很强的可操作性，法律的强制效力太弱，所以在处理窃电行为上并没有较大的惩治作用。

3 打击力度不够

相关部门宣传依法用电的力度不到位，没有普遍的使用电规范引起民众重视，同时对于窃电行为的打击力度有一定的缺陷，很多单位和个人法制观念淡薄，对窃电行为的违法性了解不够透彻，依然存在严重的窃电行为，对此必须严厉打击，规范市场秩序。

4 供电企业管理漏洞，执行不严

供电企业自身在管理方面存在诸多缺陷，许多明文规定的管理制度及措施没有得到规范严格的执行，使得许多违法窃电的行为得逞。就目前情况而言，出现窃电行为最多的是在一些处于功能转变过程中的物业小区，随着技术的不断上升，对此治理的难度也在不断加大。为了更好的使得这一问题得到解决，必须将社会政府的力量和各级主管部门的力量共同结合起来，循序渐进的对此问题得到解决，最大限度的减少财产损失。

二、电能计量方式

1 单相电路

一般的单相电路，在计量方法上极为简单，只需要一只单相电能表即可。

2 三相电路

三相电路的计量方法有两种，分别是三相三线两元件和三相四线三元件电能表。在通常情况下，两表法在电能计量中是较为广泛的存在方式，不过对于一些中性点有效接地系统来说，如果采用两表法进行测量，会存在有很大的误差性。所以一般来说，对称的线路电压负荷，在通过变压器中性点接地的接地电流接近于零，这时对于漏计电量的计量可以忽略不计，这个时候是可以采取两表法进行计量的。不过在实际应用中，由于电力网各相电压、线路阻抗和负载阻抗均并不是全部对称的，换句话说，不会产生零值的现象，相应的漏计电量计量也就不能够被忽略不计，采用两表法就一定会漏计电量。

三、对反窃电管理工作的建议

1 反窃电的技术措施

第一，对于居民用电，必须将其全部集中在全封闭的电能表箱中，同时要注意上锁加封处理，这样其他的无关人员就无法对此进行操作，一定程度上便减少了窃电行为的发生；

第二，一些用电量较大的企业，比图工矿企业，必须用三方加封的方式来对待，用电监测部门、检定部门和用户三方的监督都是不可缺少的一个方面，不论是谁都不能够私自打开计量箱私自操作；

第三，一些用户的用电量超大的，除了以上所说的三方监管必须落实以外，还要注意对自动录相装置的安装配置，对于一切窃电行为来说，这一措施最为有效可靠，一些窃电责任推诿更不可能发生；

第四，随着科技的不断进步，在反窃电措施中要加大对新一代电子式多功能电能表的使用力度，这一产品使得底度不能清零，迫使用户无法私自改动电表数，同时对一些失压、失流、电流不平衡、逆相序等问题都会清晰记录在案，这就进一步加大了对窃电行为的整治力度，将电力计量的准确性得以不断提高；

第五，一些强磁场窃电，可以采用1mm以上厚度的钢板，利用其屏蔽进电机计数器（或整个电能表），这样电表的正常工作就不会受到影响。

2 反窃电管理措施

第一，对于科技法方面要不断研发新技术，将反窃电的技术水平提升到一个新的档次和阶段，对一些窃电行为要重力打击和治理，同时，对客户要仔细分类，一般采用用电性质来对其进行清晰地整理分类，从中列出窃电高危用户，有针对性的采取有关措施进行治理。而在用电检查队伍中，要加大投入反窃电的技术装备和相应工具，从硬件设施上对窃电行为做出严明限制和打击，提升现场侦查水平和治理力度。值得注意的是，对于一些窃电用户的再次用电申请，必须提高可申请的门槛，制定出一定的保证制度，从经济方面提升窃电所要付出的成本代价。一些经查实确实有违法窃电行为的单位必须被列入防范名单，并积极曝光，做出严厉处罚。

第二，在进行完毕新装、更换或者现场校验计量装置之后，要加封用电计量装置，用户之后需要在供电方出示的工作凭证上签字处理或者是盖章处理。当供电企业对用户的电计量装置进行一定的防窃改装时，相关用户必须给予最大的支持和协助，在安装完毕后，用户需要对此负责。

第三，企业需要成立反窃电管理小组对此行为进行专门的整治和处理，涉及到用户、供电所相关人员以及计量中心的技术骨干，共同的协作下才能对此窃电行为有一个很好的处理。

结语

随着科技的不断进步，现今盗取电力的手段也是多种多样，层出不穷，多种类型的窃电技术在当今社会中盛行，甚至还动用了高科技的技术装备来进行窃电行为，这对电力企业的发展以及社会的稳定有着极大的威胁。为此，相关法律措施以及政府手段对待窃电行为时必须严抓狠打，同时电力企业要不断提高自身技术能力，针对高科技窃电行为找到一套属于自己的、有效的勘察方法，从根源处制止窃电行为。

[1]杨欧育.对当前社会上窃电与反窃电的思考[J].中国科技信息，2005（17）.