有关县域地区生产总值统计问题的研究

2015-03-20黑龙江省农垦红兴隆管理局中心医院张琳琳

财经界(学术版) 2015年20期

黑龙江省农垦红兴隆管理局中心医院张琳琳

县域地区生产总值统计对于我们国家经济发展，人民生活水平提高具有重要的意义。现如今因为县域地区经济水平及政策等原因，在生产总值统计中存在着不少问题，主要就是统计制度不完善，统计数据来源不可靠以及统计人员素质太低，针对这些问题提出解决措施，包括加强统计制度建设，促进各部门高效执政以及全面提升统计人员素质等。

一、县域地区生产总值统计中存在的问题

地区生产总值统计包括一个地区各行各业的统计指标，我们国家县域地区生产总值统计工作是由我们国家统计部门与不同行业主管部门相互配合，共同完成的，近年来，县域地区生产总值统计指标体系在不断完善，统计工作质量不断提高，但是县域等基层行政单位的生产总值统计工作仍然存在很多问题。

（一）工业增加值有误差

县域地区工业增加值分为规模以上企业和规模以下企业两类，统计方法各有不同。规模以上企业生产总值统计方法主要有生产法和收入法，县域等基层行政单位对于生产总值统计工作不够重视，还存在着统计人员业务不熟练，职业素质不高的情况，在具体统计工作中对成本、费用等统计知识不理解，造成计算生产总值时存在很大偏差，使得规模以上企业生产总值统计结果出现很大的问题。规模以下企业存在着统计所需的数据来源不准确的情况，因为县域地区大部分规模较小的企业没有进行建帐工作，统计所需要的各类数据都是大概估计的，缺乏准确可靠的统计数据。规模以下企业生产总值统计中的数据质量全凭统计人员的业务水平以及对公司的了解程度，基本没有事实依据。

（二）服务业统计资料不全面

近年来随着全国经济普查工作的开展，一定程度上改善了我们国家服务业统计资料缺失的情况，但是在我国县域等基层行政地区其相对应的统计体系仍旧不够健全，服务业生产总值的统计中仍然存在不少问题。具体表现在：统计不够全面，比如一些农村服务以及进城务工人员的灵活性服务都没有进行统计，还包括一些新兴服务行业的数据统计也没有包含在内。同时还存在着服务业生产总值计价过低，造成统计数据不可靠。

（三）统计价格体系不完善

县域地区生产总值统计中存在问题很大一方面原因在于统计价格体系不完善，比如，县域地区生产总值统计中，农业增加值一般采用缩减指数法，因为资料缺失等原因只能采用单缩法进行农业产值价格指数统计。工业生产总值统计上因缺乏固定资产投资价格指数影响统计结果。服务业在生产总值统计中采用居民消费指数中的对应指数，但是服务业中的很多行业服务对象并不是居民与住户，就存在这类行业在进行统计时没有对应的价格指数。

二、县域地区生产总值统计问题解决对策研究

（一）加强县域地区统计制度建设

县域地区生产总值统计缺乏完善的制度，要想提高县域地区生产总值统计水平，就应该加强统计制度建设，积极进行改革，探索统计方法，进一步完善县域地区生产总值统计机制。县域地区相关部门要结合统计对象的行业特点，制定一系列行之有效的统计办法，提高各行业数据收集能力，完善行业调查制度，适当进行行业划分，不断健全县域地区生产总值统计体系以及各行业价格指数体系，从各个方面进一步完善县域地区生产总值统计机制。

（二）相关部门明确职责，相互配合

县域地区生产总值统计工作主要由统计部门负责，统计部门处于主导地位，但是统计工作的顺利展开，需要县域地区各行业主管部门的配合，这是统计工作的重要组成部分，政府应该及时制定并执行相关部门之间统计数据获取的工作制度，各部门要做到真实客观、科学合理地评估以及审核县域地区各行业生产总值的经济数据，充分发挥其统计本行业相关数据的作用，并积极配合其他相关部门的统计工作，相关部门只有紧密联系，相互配合才能保证统计数据的质量，才能保证县域地区生产总值统计质量。

（三）全面提升县域地区生产总值统计人员的素质

县域等基层单位要重视人力资源工作，重视员工的发展，要加强统计部门的统计人员和行业主管部门的统计人员以及企业统计人员的培训力度，或者对相关统计人员进行再教育，使得各统计单位的员工具备基本的统计工作能力以及较好的职业素养，掌握统计基础理论，统计方法以及工作中该注意的要点，并做到与时俱进，及时了解统计工作相关变化，适应工作要求。同时组织统计人员学习了解统计相关政策法规，全面提升县域地区统计人员的素质，大力促进基层生产总值统计水平的提高。