摘要:在促进国家经济发展方面，小微企业有着重要的作用。所以，政府应该为小微企业提供较好的财税政策环境，以便更好的促进小微企业的发展。因此，基于这种认识，本文从财务政策、税收政策和规费收费三个方面对小微企业发展的财税政策环境建设问题展开了研究。

近年来，国家出台了一系列财税政策促进小微企业的发展。但就目前来看，小微企业发展仍然要面临诸多财税政策环境问题。所以，有必要对小微企业发展的财税政策环境建设问题展开研究，继而更好的促进小微企业的发展。

一、小微企业发展面临的财税政策环境

(一)财政政策问题

就实际情况而言，政府虽然出台了一系列财政政策促进中小企业的发展，但是却没有针对小微企业制定相应的财政政策。所以，在小微企业的发展方面，国内的财政政策尚且存在着较多的问题。一方面，在实现中小企业的整合时，政府并没有为小微企业提供有针对性的优惠政策。而在现有金融法律法规不完善的情况下，小微企业承受市场风险的能力较低，继而导致了多数金融机构不愿意为小微企业办理贷款业务。所以，很多小微企业无法真正享受财政政策支持。另一方面，国内尚且缺乏针对小微企业的社会服务体系。实际上，大多数担保机构只能提供短期的担保，并且服务功能不全，无法满足小微企业的需求。而一些担保机构则存在乱收费的问题，并且没有采取担保风险的防范措施，继而使小微企业的贷款更加困难。

(二)税收政策问题

就目前来看，国内的税收政策缺乏规范性和系统性，继而不利于小微企业的发展。首先，在增值税方面，一些小微企业被认定成小规模纳税人，继而丧失了与一般纳税人经济往来的机会。同时，小微企业需要承担过高的增值税率，并且其所出口的货物只能实行免税，却不能实行退税，继而导致了小微企业处于不利的竞争地位。其次，在营业税方面，只有小部分属于个体工商户的小微企业能够获得较低的营业税起征点，继而导致了市场的不公平竞争。同时，在营业税改征增值税后，由于范围的不合理，一些小微企业的税负反而得到了增加。再者，在所得税方面，多数小微企业没有享受税收减半政策的资格，并且面临着重复征收税收的问题，继而不利于企业的发展。

(三)规费收费问题

近年来，国家出台了政策免征小微企业部分行政事业费用。但就实际情况而言，这些政策项目包含的范围较广，并非是针对小微企业而制定的。同时，一些部门并没有重视小微企业的规费收费问题，继而造成了一些小微企业没有切实享受到政府的优惠政策。此外，相关部门、金融机构和行业协会仍然会变相收取费用，继而不利于小微企业的发展。

二、促进小微企业发展的财税政策环境建设

(一)给予财政政策支持

为了促进小微企业的发展，政府应给予小微企业更多的财政政策支持。首先，应该使民间借贷市场的立法规范得以完善，以便使民间的资金在小微企业的问题上得以有效利用。具体来讲，就是安排专门机构完成对民间借贷的管理和监督，并建立完善的管理机制，以便使民间资金用于小微企业的投资。其次，需要增加政府提供的专项财政资金，以便使小微企业的资金紧缺问题得以解决。在技术创新和经济升级等方面，政府要为小微企业提供足够的财政支持。再者，需要使国内的小微企业的社会服务体系得到进一步的完善。具体来讲，就是国家需要建立政策性金融服务机构，以便为小微企业提供贷款。此外，政府还要重视相关的业务服务平台的建设问题，继而通过收集资源为小微企业提供更好的服务。

(二)增加税收政策支持

在税收方面，国家应为小微企业提供更多的税收政策支持，以便促进小微企业的发展。首先，在增值税政策的制定方面，应该缩小小规模纳税人的征收范围，并使增指税的抵扣覆盖面进一步扩大。同时，政府还需要使小微企业的增指税税率得以降低，继而使小微企业更具有市场竞争力。而在提高增指税的起征点方面，政府则要将大多数小微企业纳入到政策实行的范围内。其次，在调整营业税方面，政府应该提出适用于大多数小微企业的政策。具体来讲，就是对小微企业的营业税起征点进行补充，以便使大多数小微企业受益。同时，政府需要根据不同行业的性质制定不同的营业税税率，以便使小微企业的税负得以减少。再者，在所得税的优化方面，政府需要增加小微企业所得税的优惠力度，并增加所得税的优惠形式。

(三)改进规费收费

在规费收费的改进方面，政府首先需要确保出台的优惠政策可以得到落实。具体来讲，就是要使优惠政策的管理得到加强，并对相关收费单位进行监督管理，以便使优惠政策得到落实。其次，政府要积极引导金融机构为小微企业提供业务优惠，以便使企业的负担得以减轻。再者，政府要对相关部门乱收费的行为给予追究，从而使小微企业能够在更好的财税政策环境中发展。

三、结束语

总而言之，为了促进小微企业的发展，政府要从财务政策、税收政策和规费收费这三个方面落实相关的优惠政策。同时，政府需要完成财税政策的调整，以便使更多的小微企业获得政府提供财税政策支持。此外，政府需要加强对相关收费单位的管理，以便全面进行适合小微企业发展的财税政策环境的建设。