北京中医医院顺义医院 于文平

一、前言

社会经济高速发展的今天，医院卫生事业也处于高速发展中，科研经费投入是推动医院科研工作的重要因素。医院的科研经费通常由政府部门、企事业单位以及其他社会主体等投入，主要是为医院科研工作的开展提供资金支持。科研经费在医院科研活动中发挥重要作用，医院科研经费的财务管理必须要引起高度重视。

二、医院科研经费财务管理问题分析

(一)经费申请及审批程序繁杂

科研课题必须首先要进行项目申请，一步步实施，才能够顺利完成立项论证，每个阶段均需要耗费较多时间，如果立项被相关部门批准了，医学就可以马上组织相关人员证实开展工作，而要顺利开展工作一定要有充足的经费作为支持。现阶段，大部分医院在经费申请以及经费审批的程序上比较漫长，需要办理各种各样的手续，审批工作需要耗费大量的时间，很容易导致科研经费无法及时到达，不利于调动相关科研工作者的工作热情，而且还会造成医院无法及时购买相关项目设备，给医院科研工作的实施和推进带来很大局限性。

(二)医院未能够科学管理用剩余经费

在我国，科学研究项目经费在管理过程中很容易出现结题不结账的问题，导致一些工作人员借此机会谋取私利，擅自处理剩余经费。部分医院利用剩余的科研经费来购置一些先进的仪器以及医疗设备，但是部分科研工作者却追求一己私利，利用自己职务上的便利将该部分经费占为己有，该类现象属于科研人员对相关资料的不合理占有及应用，严重影响医院科研经费的财务管理，如果无法科学控制这种行为，极有可能会造成恶性循环，甚至会形成医疗行业内部的一种“潜规则”。

(三)未能对科研合作者及参与者进行合理的经费补偿

我国各个医院中，负责医院科研项目管理的大部分属于行业内部的精英人物，此类人才大部分需要负担繁重的教学工作任务，部分人员需要负责各种各样的医务工作，很少有足够的时间以及精力来投入科学研究工作中。为了顺利开展相关课题，科研项目负责人通常会积极寻求一下合作对象，例如与研究生等建立合作关系。科研项目合作对象一般在整个科学研究工作中发挥主导的作用，然而，我国的科学技术计划在劳务费用的支出数额上通常会比较小，其付出以及收入很难实现对等。其次，在从事科学研究工作的过程中，有些合作者还负责提供劳务以及设备、材料等，理论上他们应该获得与之相对应的报酬，然而，单单依靠目前的经费管理措施根本不能够很好地维护他们的权益。部分课题负责人员因此而选择用别的明目对科学经费进行支取，以便顺利制度合作人员的劳务费，这就很容易导致科研经费在财务管理方面出现混乱。

(四)各部门缺乏对科研经费购置固定资产的统一规划

现阶段，大多数医学的科研经费由科研管理部门、科室以及设备管理部门等多个部门进行综合管理，利用科研经费来购置的固定资产通常没有专人进行管理,无法做到资源共享，很容易出现重复购置的问题，导致固定资产使用率得不到提高。引发该问题的原因主要是因为不同部门以及科学之间在信息沟通方面做得不到位，科研管理部门只知道设备的基本功能，明白医院有购买设备的需要；而设备管理部门只需执行设备购置并对相关入库手续进行处理；财务部门则主要负责对相关设备进行入账处理等，以上部门在合作上有待加强，未能形成强大的管理合力。

(五)医院科研经费使用效率有待提高

近几年来，医院在科研选题上过于重视理论研究，对于实用性的研究项目相对较为忽视，科研成果不够显著，且缺乏应用价值。相对比现阶段医院投入的科研研究经费，科研成果所带来的经济效益以及社会效益较少，投入产出比无法令人满意，医院科研经费在使用效率上仍然处于一个相对较低的水平，医院在科研资金以及资产上存在严重的流失现象。究其原因，主要是因为：一方面，医院过度强调课题申请以及经费金额，忽略科研经费使用的合理性和科学性，未能形成有效的激励机制，导致研究人员不够重视项目所带来的经济效益以及社会影响，没有树立良好的成本观念；另一方面，医院科研经费大部分分散在不同的科室，不同科室各自为政，未能实现资源整合以及共享，无法获得显著的规模效益。

三、优化医院科研经费财务管理的措施

(一)科学应用信息化管理平台，简化经费申请审批程序

医院应该积极构建信息化管理平台，依托会计核算软件，建立科学的信息共享平台，帮助财务管理者以及科研工作者进行相关经费查询，更好地进行经费使用监督，使他们能够全面、及时地了解医院经费购置固定资产以及相关设备等的使用情况以及购置情况等，充分掌握整个科研项目的进展。依托信息化管理平台，财务管理人员以及科研人员等可在短时间内针对经费的应用方向进行有效调整，确保经费使用的科学和合理，促进经费利用率的大幅提高。通过使用信息化管理平台，医院相关工组人员能够实现对相关科研经费使用的动态监督和控制，避免一些部门以及个人以权谋私，造成经费流失或浪费，从而促进经费使用质量的有效提高。

(二)根据规范科学处理科研剩余经费

针对医院科研剩余经费，必须要坚决杜绝浪费现象，确保医院科研经费在总体使用效率上得到提高。医院应该大力宣传勤俭节约的观念和态度，形成良好的管理风气，积极响应社会上各项勤俭节约的活动和倡导，针对剩余的科研经费以及科研物资进行最大限度的合理使用，实现医院相关资源的优化配置，提高科研经费利用率。

在实际操作过程中，医院科研人员及财务人员等相关负责人应在结束科研项目之后，综合分析国家管理规范以及医院日常管理措施等，对项目实施有效验收，在短时间内完成项目结账。针对科研剩余经费，绝对不能够留做私用，而必须要根据相关管理规范，实施规范化处理。针对科研过程中采购的仪器以及相关设备等，必须将其归入医院统一管理的内容，尽量对相关资源进行重新利用，防止出现重复购买的问题。

(三)注重医院科研成果应用及人员补偿管理

在现代社会背景下，科研项目的开展质量以及数量等均能够为医院科研能力以及综合实力的评价提供一定的参考依据，但是，科研项目的成果并不单单是为医院的评价而服务，还应该要为医院相关临床治疗工作的开展提供科学指导，迅速将科研成果转变为实际生产力。所以，医院必须要高度重视对科研成果的应用以及管理，切实将获得的成果服务于医疗实践过程中，提高医院的经济效益，同时将其转化成的经济效益归入到医院的科研经费管理核算体系内，全方位评价医院科研经费的使用情况以及使用质量。最后，强化对医院科研成果的管理，国家以及医院必须要综合分析科研成果转化成的经济效益的大小，对负责科研工作的相关人员给予相应奖励，尽可能做到促使其付出以及回报对等，提高及工作主动性和积极性，推动医院科研工作的顺利开展。

(四)安排高素质财务管理人员进行科研经费管理

科研项目开始立案时，相关课题负责人应将项目作为依据开展成本核算工作，确保科研经费的支取能够顺利完成。但是，负责医院研究课题的人员通常对于财务相关知识的了解较少，无法针对工作中常见支出进行科学估算。所以，为了促进科研经费预算工作的科学开展，确保科研项目活动能够顺利推进，科研项目经费管理必须要交给专业能力强、综合素质高的财务管理人才来负责。

财务管理人员在经费预算过程中发挥重要作用，同时，在医院整个成本核算以及经费使用中，财务管理人员同样需要科学进行评价。负责财务管理工作的人员需要依靠自己的专业技能以及综合素养，对医院科研项目的管理以及支出、人员劳务支出等项目的支出范围进行科学确定，同时针对全部支出，根据权责发生制相关内容实施分配以及归集，实现对科研经费使用过程的全面监督，尽可能保证经费得到有效使用。另外，财务管理人员应对经费使用效率进行科学的评价，根据评价结果制定完善的医院奖惩制度，提高医院科研经费使用的有效性。

(五)注重课题结题及验收

科研课题结题过程中，财务审计以及验收均属于项目验收的关键阶段。综合分析国家对于科技经费的相关管理规范及标准，课题结束之后，应该要首先进行财务验收，验收通过之后才能够正式实施课题验收。医院内部的财务工作者必须要积极与科研人员进行沟通交流，共同开展结题审计工作，通过这种方式，全面、有效地了解医院科研经费管理的具体要求，不断积累经费管理经验，促进医院科研经费管理水平的全面提升。

另外，结束课题结题后，医院内部必须要构建科学的评价机制。财务管理部门应该综合分析预算制定是否科学合理，在具体的预算执行过程中是否存在一些不规范的行为，全面分析医院科研经费额使用效率等，仔细计算得失，促使医院科研水准更上一层楼。

(六)针对医院会计核算内容进行规范化处理

综合分析财政部门相关要求，从2011 年初开始，需执行新的医院会计制度，新的制度要求增加“科教项目收入”以及“科教项目支出”等不同的会计科目，将所有的科研经费归入医院收入核算体系。该制度不但会给医院的科研经费管理带来很大的影响，而且也对医院的经费统一管理提出更高的要求，有利于促进医院科研经费管理的规范化。所以，针对医院的会计核算方面，必须要确定科研经费具体的使用范围，针对科研经费的支出方面进行全面细化，根据医院实际发生数实施核算工作，真正做到有效反映医院科研经费的收治情况，评价医院预算的实施效果。

四、结束语

科研经费管理属于医院财务管理中的关键内容，重视科研经费管理工作，能够有利于医院科研项目的顺利进行以及最终完成，能够促使医院经济效益得到有效提高，能够大大增强医院的市场竞争能力。所以，医院必须要通过各种有效途径，提高自身的科研经费管理水平，制定各种优化医院科研经费管理的措施，推动医院科研项目的实施和发展。总而言之，医院要想真正提高自身的科研经费管理能力，实现对经费的合理应用，就一定要科学应用信息化管理平台，简化经费申请审批程序；安排高素质财务管理人员进行科研经费管理；注重医院科研成果应用及管理；根据规范科学处理科研剩余经费；注重课题结题及验收，同时针对医院会计核算内容进行规范化处理。

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