摘要:广播电视行业在提供服务时，应兼顾社会效益和经济效益，具备一定的公益性质，实行预算管理可以为广播电视行业提高效益提供指导。本文通过分析广播电视行业预算管理的利弊，提出预算管理的改善措施。

广播电视行业的持续发展需要大量资金的持续投入，且设备更新和人才培养均需要大量资金。预算管理被普遍用于现代企业，而广电企业可以通过预算管理，提前做出决策。本文通过分析广播电视行业预算管理的利弊，提出预算管理的改善措施。

一、广播电视行业预算内容

预算是组织进行财政管理的工具，其主要内容是预先列出组织在活动期间的收入以及支出预算，采用货币数字量化表达。广播电视行业的预算内容主要来源于成本费用核算内容，其成本费用核算包含两个方面，分别是节目制作的直接费用和间接费用，直接费用指与节目制播直接相关的费用。主要包括：节目购置费、道具费、置景费、服装费，化妆费、租赁费、差旅费、餐费、劳务费和制作费等，这些费用的支出由制作节目的频道直接控制。预算内容主要来自直接费用。

二、广播电视行业预算管理方法

广播电视行业预算管理方法主要为定额法以及分钟成本计算法。定额法指按照现行定额和计划单位成本进行制定费用支出额度，对于广电行业，一般依靠上一年的节目规模和支出成本等作为参照，再根据今年的情况制定预算额度。分钟成本计算法指根据节目播出的时长，按固定的每分钟成本来计算节目的总体成本，进而制定预算。

三、广播电视行业财务预算管理的优点

财务预算是现代企业实行财务管理的有效方式，可以为企业的生产经营提供一定的指导建议。财务预算管理对于广播电视行业具有两个方面的意义，第一方面，预算管理是广播电视企业实行战略管理的必须。财务管理人员可以控制预算总额，将预算总额作为参考依据，为企业各营运、制作和广告等部门提供大量的决策支持，并调节制作节目过程中可能存在的偏差。第二方面，财务预算管理可以提高广电行业管理层的管理能力，协调各部门关系。通过预算管理的编制、控制和调节等各环节，将广播电视企业的管理机制明确化，协调各部门的工作，加强部门之间的合作和沟通，减少因财务原因而发生的责任推诿或争抢利益事件的发生。

四、节目预算的制定和经费的日常控制的矛盾

(一)缺少预算经费导致节目质量下降

大部分广播电视机构对节目的资金投入完全参考预算管理结果，但是部分预算管理过程不够严谨，导致预算资金与节目实际应用资金脱节。因此，部分节目制作过程中面临着缺少经费的问题。由于缺少经费，节目组可能会压缩节目的时长或减少外景，从而使节目制作粗糙，节目质量下降，收视率降低。较低的收视率又使节目广告收入减少，再一次引发节目经费不足等问题。

(二)按定额预算开支的弊端

广电行业的定额预算开支指根据上一年度的成本支出情况制定本年度的预算金额。目前，定额预算已经不适用广电行业竞争激烈且发展迅速的今天，各大电视台在节目成本投入的热情愈加高涨，节目投资也水涨船高。尤其是近年来各大卫视打响了电视剧争夺战和综艺战，电视剧的购买费用和综艺节目制作费用已经较往年翻几番，前一年的节目成本难以为下一年的预算提供参考。

(三)按每分钟成本预算管理的弊端

如上文所述，分钟成本计算法指根据节目播出的时长来计算节目成本。如果只采用分钟成本计算法，那么节目制定人员可能为争取节目制作资金而降低节目质量，延长节目时长。这种情况，导致预算管理无法为收视率较高的节目提供进一步的支持，而对节目收视率低的节目又无所作为。

(四)预算管理与电视收视率及广告收入考核的脱节

综合以上三点可以看出，定额预算管理和分钟计算法预算管理都存在着不同的弊端，而二者共同的缺陷在于其计算方式与收视率和广告收入相脱节。在广电行业市场化的时代，衡量一个节目的优劣和是否有发展前景，其节目的收视率和广告收入是重要衡量指标。

五、预算管理的改善措施

(一)节目预算管理应加强多方面的考核

对节目进行资金分配前，应针对节目进行多方面的考核。不仅应涉及到节目的时长和上一年的成本，也应综合收视率、广告收入、业界评审和观众口碑等方式进行考核，对多项数据进行调研并加权计算。在计算的过程中，应注意加权的等级，例如，央视与地方台，黄金时段与非黄金时段的收视率不是一个数量等级，简单的收视率数据进行计算则有失公允。相关的加权方式比较复杂，还需要相关人员进一步研究。

(二)在工作人员中提倡成本节约

不仅仅是节目制作人员，广电行业的所有工作人员都应拥有成本节约意识。在电视台除节目制作以外的工作中，应尽可能节约成本，管理人员应制定节约激励政策，表彰积极履行节约行为的员工。而在节目制作上，则应尽可能制作精良，该节约的地方尽量节约，该“浪费”的地方应放心大胆地“浪费”，每一笔钱都应花在刀刃上。

六、结束语

广电企业应根据本行业的实际状况，建立一套规范有效的财务预算管理制度。本文认为，财务预算管理既有其存在的优势，又因为预算管理金额计算有失公允而存在弊端。应通过综合收视率、广告收入、业界评审和观众口碑等方式进行考核，对多项数据进行调研并加权计算节目预算经费，同时也应该在广电行业工作人员中提倡成本节约。通过以上方式，可以达到预算平衡的目的。