摘要:在技术进步和科技发展如此迅猛的社会，公路对我国乃至全世界的国家都起着至关重要的作用。在修筑公路时，人们提倡的不仅是高效率和高质量，并且能够在保证质量和效率的前提下，能够更好地加强公路施工工程成本的管理与控制。本文综合论述了公路施工工程成本管理与控制的特点以及论公路施工工程成本管理与控制的困难并且对于公路施工工程成本管理与控制提出了改善方案。

公路施工工程成本管理与控制的恰到好处能够给我们进行公路建设时带来意想不到的效果。掌握好相关的公路施工工程成本管理与控制的相关知识是必不可少的。

一、公路施工工程成本管理与控制的特点

公路施工工程中不同阶段的特点，主要分为三个特点:

(一)施工前期的成本控制

施工前期的成本控制主要取决于对施工地点的实地考察和设计师的方案以及具体的施工图纸。实地考察是进行任何工程项目第一件要做的事情，对于不同的施工地点采取不同的施工方案，例如：在公路施工工程中我们最主要的是要勘测出地表的结构。一个好的施工方案是公路建设时必不可少的。通过设计师们的构想制定一个最简洁和最明了的施工方案可以帮助我们加强公路施工工程成本管理与控制。进行完方案的拟定之后即可画施工工图。根据施工工图选取施工时相关的工具、机械设备以及最合理的原材料。

(二)施工期间的成本管理与控制

在施工期间主要的是加强原材料的控制。为了保证工程完工之后公路使用时的安全以及尽可能提高公路使用的年限。一般我们所使用的原材料是最符合这条公路特性的原材料。在此我们需要加强对材料领用方面的控制，在每一个小部分的工程项目完成之后我们需要核对好材料领用单以及材料保管员处材料发进和发出数目的核对。避免材料的过度领用和错误领用而造成的材料浪费。

(三)验收阶段的成本管理与控制

在工程验收阶段，施工人员在紧绷了一个期间的神经会自我的放松。从而可能会造成验收阶段的拖拉，施工现场久久处理不得当的情况。从而可能会增加机器设备使用的时间带来不必要的成本支出。这时我们一定要加强验收阶段的施工队伍的管理，提高施工人员的精神，鼓舞士气，缩短工程验收的时间。避免造成不必要的浪费。

二、论公路施工工程成本管理与控制的困难

公路施工过程中可能面对的困难，主要包括体制方面、管理权力方面以及意识层次方面的困难。

(一)项目成本管理与控制体制不健全

在进行公路建设时人们通常时在有迫切需求时或紧急时刻进行。因此人们通常会忽略了对项目成本管理与控制体制的建设。但是一个好的体制的制定往往会对工程建设达到事倍功半的效果。就好比说：一个和尚挑水和，两个和尚抬水和，三个和尚没水和。没有一个好的体制，整个队伍便不成体系。在实际进行公路建设时，我们会发现管理权限的相互交错，而交错地带便成了盲区。从而造成了工程建设中分工不协调。有的部分没有人去管理而有些地方便有动用了大批人力去管理。而一旦在建设中出现了一些的问题，各个部门之间有相互推卸责任。耗费了大量的人力、物力、财力不说，工程时间延长在不知不觉中导致了工程成本的上升。

(二)管理权力的分散

只要工程达到一定的规模，工程管理者就不可能直接地、面对面地组织和指挥全体员工的劳动。时间与精力的限制要求工程管理者委托一些助手代理部分管理事务。由于同样的原因，这些助手也会再委托其他人帮助自己工作。为了使助手们有效的完成受托的部分管理事务。高一级的管理者必定授予他们相应的权限。因此分权程度越高，控制越有必要。每个层次的主管都必须定期或者非定期的检查直接下属的工作。以确保授予他们的权利得到正确的利用。如果没有控制，没有为此而建立相应的控制系统，管理人员就不能检查下级的工作情况，即使出现权利的不负责滥用或者是工程不符合计划要求工作等其他情况，管理人员也无法发现，更无法采取及时的纠正行动。

(一)对成本管理与控制的意识薄弱

许多人认为成本管理与控制不太重要，因此对其抱着无所谓的态度。在本文的开头也提到过成本管理与控制对于修筑好一条公路的重要性。成本的管理与控制不仅是节约了成本，提高了利润，而应该是一种潜移默化的意识。成本管理与控制意识的薄弱是一种可以改变的现象。造成这种现象的因素是多方面的。最主要一个方面可能是因为工程管理者对于成本管理与控制的不在意，而是把更多的精力放在工程建设的其他方面而忽略了这种意识的加强。因此管理者的助手以及最基层的施工人员更加不会注意这些。例如材料保管员在领用材料时不会仔细的清点好材料的数量，从而可能出现材料的多领，从而造成材料成本的增加。在机械控制方面，也很可能由于机械操作人员的意识薄弱而造成机械的更多的磨损，从而使公路建设中产生更多的折旧费用，增加了成本。对成本管理与控制意识的强弱程度决定了我们成本的上升和下降。一个良好的意识可以带动整个施工现场的人员去加强对成本管理与控制的重视。

三、公路施工工程成本管理与控制改善方案

公路施工工程成本管理与控制改善方案需要的是工程管理者和基层施工者共同配合才能使方案达到最优效果。

(一)建立成本管理与控制标准

成本控制的目的是为了不断地降低成本，获取更大的利润。标准成本制度在预计数量和成本上包括：人工、材料和费用的预算。因而标准成本在修筑公路时我们可以看做每完成一个公路小项目所应花费的成本。单位标准的制定包括历史经验、工程研究以及工程参与人员的意见是标准的三个潜在来源。历史经验能够为制定标准提供初始的依据。工程研究能确定最有效的运作方式，并且能提供严格的指导。由于最终标准需要执行人去实践，因此他们应该在标准制定中具有重要的作用。参与管理不仅使得所制定的标准实际可行，而且可以激发参与者的积极性，改进标准。标准类型又分为理想标准和现实可实行标准。她允许存在正常的工程建设中出现的故障，例如机械故障。工程中断和并不十分完善的技能。在实际的工程建设中，人们一般制定现实可实现的、具有挑战性的标准。

(二)核算成本控制与管理绩效

为了及时控制成本支出，在成本形成的过程中，要依据标准控制对发生的成本费用进行检验监督，与标准成本作比较分析，及时发现工程中出现的偏差量，以判断成本控制的绩效。成本核算的频度应该按照工程的具体性质来确定。现实中，工程管理者既要判断偏差的性质又要判断偏差的范围。一般来说，要解决的问题可以分为四类：常见的问题、表面上看是一件特殊事件实质是一个普通的常见问题、一般性问题的首次出现、真正的例外及特殊事件。这四种问题是在工程建设中工

程管理者会碰到的事件，因此，工程管理者处理好了这四种问题才能正真进行好核算成本控制与管理绩效。如公路建设中，工程管理者发现在公路建设中我们需要增添一台在之前方案中没有计划的机械设备来用于公路建设。这时工程管理者不能够因为要增添一台机器设备的成本较高而放弃公路的建设。因为增添这台机器设备会加快工程的进程，从而节省了时间，从另外一个方面来说也相当于节省了成本。这时这件事情便属于四大问题中的的第四类问题：正真例外及特殊事件。工程管理者应该运用核算成本控制与管理绩效的方法来解决这个问题。从而达到最优的解决方案，是公路建设能够正常运行下去。从而也就达到了公路施工工程成本管理与控制的目的和目标。

(三)创新项目成本管理与控制的方法

创新意识是公路施工工程成本管理与控制中必不可少的。把这一点放在最后也是为了说明创新项目成本管理与控制方法的重要性。创新是一种管理职能。这曾是熊彼得说过的。在公路施工工程成本管理与控制中我们应该如何创新呢？首先应该就是管理者意识的创新。前面我们提到过对施工工程成本管理与控制意识薄弱是一个困难，那么意识的创新应该是一种解决办法。管理工程者的意识改变了，有了新的思维方式，那么整个公路建设的方案便会随着改变。因此，人们会在原先的基础上对方案进行更好地更改。对于成本的管理与控制也就有了质的飞跃。从而成本也会在不知不觉中降低。管理工程者意识的变化同时也会带动整个施工团队意识的变化。在施工工程中我们多次提到过由于基层施工者的意识不强而导致成本的上升。原材料的随意领用以及机械的不恰当使用都可以随着意识的改变而改变。更重要的是有可能更便利、更高效对于人力、物力、资源的管理与控制方法会随着而出现。从而公路施工工程成本管理与控制也会随此而越来越好。

四、结束语

通过对公路施工工程成本管理与控制的特点的了解，以及对公路施工工程成本管理与控制的困难的掌握，可以根据公路施工过程中出现对成本控制和管理的不同情况，采取不同的公路施工工程成本管理与控制改善方案，来做好公路施工工程中成本的控制和管理工作，不断降低公路修筑的成本，是提高公路建设的效率从而提高公路建设质量的手段。成本控制与管理减少公路建设活动过程中的一切浪费，是精益施工的精髓。