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新形势下乡镇政府债务问题研究

2015-03-18赵熙

财经界(学术版) 2015年19期
关键词:乡镇政府债务官员

摘要:随着社会的发展,时代的进步,乡镇政府作为联系百姓的“最后一公里”更受到国家的重视,因此乡镇政府的债务情况也是我国面临的机遇与挑战。一直以来我国对乡镇政府的债务问题都有非常严格的限制,但是很多乡镇政府以实际出发,为了本地区经济的快速发展,多少会存在一些债务问题。下面本文就新形势下乡镇政府的债务问题展开研究,希望对新形势下我国乡镇政府债务问题有所帮助。

新形势新政策下,我国坚持社会主义建设任务,这样就必须从各个方面严格监督,乡镇政府的债务问题也是其中之一,我国已经有很多法律明确乡镇政府不得存在债务问题,但是由于国家支持,无法满足平时需求,因此很多乡镇政府依然逃避各种法律条例,存在不少的债务问题。因此如何解决乡镇政府的债务问题,成了新形势下我国亟待解决的问题。

一、新形势下我国乡镇政府经济方面存在的问题

现阶段从乡镇政府债务的整体来看,可以大致分为两类,一类是显性债务,一类是隐性债务,而这两类债务中还有直接债务和或有债务两类,显性直接债务中包括《预算法》中规定的支出,公务人员养老保险支出等;显性或有债务包括,政府各种贷款的担保,还有私人养老金的最低返还等;隐性直接债务包括公共投资和医疗保险等预算支出;隐性或有债务包括银行危机的救助,环境污染,自然灾害等。这些支出都会造成我国乡镇经济存在一定的问题。

我国的乡镇数量较多,因此一旦乡镇政府出现经济漏洞,将是很大的问题,特别是很多地区的负债情况依然在继续,债务的覆盖面还比较广。经过农村税费改革,本以为可以坚强乡政府的债务压力,可是却恰恰相反,债务问题非但没有减少,反而加重了。

乡镇政府想要正常运作,就要保证工资正常发放,只有这样才能保证乡镇政府的稳定,否则就都是说空话。但是在负债严重的情况下,乡镇政府很难真正履行其职责,工作不能正常展开,就严重影响到乡镇政府的稳定。

乡镇政府代表着一个乡村的形象,广大村民都非常信服政府,因此一旦乡镇政府出现负债现象,政府无力偿还,这样就导致政府的信誉度大大下降,村民没有安全感,最终政府管理无方,整个村子都处于落后状态。

二、新形势下乡镇政府债务问题的解决办法

随着社会形势的发展,新形势下乡镇政府的债务问题越来越受到国家的重视,如果不尽快妥善处理,就会成为国家未来发展道路上的隐患,因此乡镇政府必须从几个方面着手开始解决:

乡镇政府的债务基本上都是含有利息的,因此欠债时间越久,对于乡镇政府来说越是压力,并且政府机关存在一个官员更新换代的问题,因此债务问题的负责人也会经常更换,这就存在一部分官员缺乏责任感,债务无法正常按时偿还,导致利息增多,债务加重,因此,政府部门应该在债务问题上统一培训管理人员,使其有强烈的责任感,保证每笔债务正常归还,就会为政府减轻很大的压力。

政府债务已经是一个长期的问题,因此政府在新时期下,应该重新选举负责债务的官员,彻底清理曾经的债务,再采取非常正规的模式,逐渐偿还以往的债务,并且配合会计部门,合理分配政府的资金,保证后期不再借款,这样才能使乡镇政府不再有经济压力。

政府在还清债务之前,应该先查清债务的起因、来源和金额,这样才能按照部门分配曾经的债务,不至于导致盲目还钱,最终入不敷出。采取针对性的清理所有债务,与各个部门协调好,对于不同的债务,选择不一样的办法来解决,对于金额较大,无力偿还的债务,争取与对方沟通之后,争取到延长还款期并且降低甚至终止利息。这样才不至于导致乡镇政府财务混乱不清。

乡镇政府必须合理规划资金的分配,对于现有的资金采取分块消费,把一部分作为乡村的发展建设资金,另一部分作为官员开支,还有一部分作为养老金等资金的发放,最后还要单独拿出一部分作为债务的偿还,这样有条不紊的分配资金,才能在现有的条件下完成所有的任务。并且要保证不再出现债务问题,这样才能推动乡镇政府的不断发展。

乡镇政府必须要提高官员的素质,在新时代,新经济的影响下,政府官员素质也要随之提高。目前我国乡镇政府出现个别官员素质过低,甚至还有贪污现象,这些都非常不利于政府和乡村的发展。既然村民选举出大家信任的官员,就一定要为村民办实事,因此政府部门要对官员加强培训教育,保证官员一心为民,杜绝贪污腐败现象的发生,保证政府所有可利用的资金,更多倾斜于民生支出,不再让政府部门负债累累,百姓对政府部门的信任度无法提高。

三、结束语

综上所述,自我国社会开始发展以来,乡镇政府积累大量的负债,这也反映出我国的经济体制在转变过程中出现的问题。并且暴露了我国经济体制中的缺陷和弊端。因此为了保证我国经济正常运作与发展的同时,维护村民主权和利益,就要采取一定的手段和政策,例如:村政府制度公开透明、村干部带头学习勤俭节约、所有领导以公正廉洁为工作目标等,以上是本文对于新形势下乡镇政府债务问题提出的观点和解决手段,希望可以促进我国经济发展,保证农村村民生活和谐、幸福稳定、长治久安。

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