●郭京裕 袁 征 刘艳丽

鲶鱼效应说的是：沙丁鱼懒惰，在运输过程中，很多会死去，渔民为让它活着卖个好价钱，就把好动的鲶鱼放入其中，沙丁鱼为躲避鲶鱼，不停游动，从而避免了死亡。用儒家的话说，这叫“死于安逸、生于忧患”。对财政工作而言，财政监督就发挥了鲶鱼效应，维护着财政的秩序、纯洁和活力。实践证明，财政监督越到位，财政工作就越有成效、越有信誉。受到惩处的人坦言，之所以犯错误，是因为监督缺失，从这种意义上说，财政监督既是一种约束，也是一种呵护！ 就像没堤堰就没河流一样，只有重视监督，正确对待查出的问题，虚心听取不同意见，自警自省，如履薄冰，不断完善，才不会掉入深渊。

一、正确对待，积极配合

很多单位反感财政监督，认为被列入检查名单，就是监督部门对自己的不信任，或与监督部门没搞好关系。其实，正常的财政监督如同检查身体，早查出病症，就可早预防、早医治，一旦到了病的晚期，就要下猛药，活受罪不说，还不一定能挽回小命。遗憾的是，在财政财务问题上，有些领导讳疾忌医，不愿人家看看账本、查查问题，就怕查出毛病来。这是不明智的。财政监督，可以检验评价法规政策，牵制制度执行情况，防微杜渐，堵塞漏洞，保证财政财务活动健康运行，保护干部职工平平安安。如果没了监督，自己成了无线的风筝，随风飘落，危险就可想而知了。纵观那些贪污、挪用公款的案例，无不是监督存在漏洞的结果。监督缺失、逃避监督，有的人窃取了短暂的快感，最终却付出沉重的代价，后悔莫及。“不做亏心事，不怕鬼敲门”，如果收支合法合规，还怕什么监督检查呢？重视和敬畏财政监督，就可以避免犯错误，活得悠闲坦然。例如，某县电业局每年都主动请财政监督办，或者审计局对其财务进行一次全面审计，根据提出的意见建议，认真整改。在历次财务检查中，其问题就很少，没有大的违规违纪事项。

二、正视问题，认真整改

对查出的问题，很多单位千方百计找借口，好像犯错是迫不得已而为，错不在自己，而是政策不合理、社会不公正。例如，没遵守政府采购制度，因为任务太紧急、领导安排太仓促；支出超了批准的预算，因为定额不合理；支出没达到预期，因为有关部门不配合；延压资金，因为没有时间去核实；携带大额现金，因为转账不方便；私自开银行账户，那是领导的安排，等等。就像三只老鼠叠罗汉偷油失败了，总结失败的教训时，上边的怪中间的抖动，中间的怪最下面的抖动，最下面的抱怨说，“我听到了猫叫声，就抖了一下，那不是我的错！”哦，责任在猫，结果谁都不承担责任。既然监督部门指出错误，一定有依据，必须查找自身的原因，想方设法纠正。如果不正视问题、不厘清责任，就没人去认真解决问题，也就无法杜绝问题再次发生，还会造成对错误视而不见、习以为常的局面，甚至把错误看成是一种常态、惯例，形成屡查屡犯、屡查不改的不正常现象。

三、深刻反思，不断完善

常言道：“有的人之所以跌倒，是因为不用手中的拐杖。”意见建议就是别人给你的拐杖。水利工程学家潘家铮曾说，“那些反对三峡工程的人对三峡工程的贡献最大。”要冷静地对待、认真反思人家提出的意见建议，特别是分析反对的声音，有则改之，无则加勉。不能听到逆耳的话就暴跳如雷，认为是对自己人身的攻击、人格的侮辱。一方面，财政监督提出的意见建议，给了领导从另一个角度看问题的机会，让其视角更广阔、更全面，防止把痦子当做美人痣、拿着错误当优点，也避免被成绩、奉承和贪婪蒙蔽了双眼。另一方面，正确分析意见建议，能时刻提醒自己，认识到原来有些做法是错误的、有风险的，从而回归正确轨道，避免惹出大祸。例如，某县交通局局长与一个职工结怨，这个职工就天天盯着局长，给局长找毛病，还时常举报、上访，局长处处小心，不敢违规送礼、收礼和吃请，长此以往，成了公认的廉洁干部。很多人的成功不是遇到了高人，而得益于知道有人盯梢，从而时刻保持一颗警觉的心、积极的态度，不敢有丝毫懈怠。财政监督作为财政工作的重要部分，始终盯着财政工作，维护财政的正常秩序。