秦皇岛市农机安全监理所 王肇伟

近年来，随着农村经济持续稳定发展和国家购机补贴惠民政策的实施，农民群众购置农业机械的热情日益高涨，农业机械总动力和保有量逐年增加。目前秦皇岛市农机总动力已达298.31万千瓦，拖拉机保有量为4.85万台，农业机械在农业生产中发挥着越来越重要的作用。但由于农业机械分散在农村千家万户，山沟、田间,农机作业环境复杂，且多数农民群众安全意识不强、法制观念淡薄，农机事故时有发生，农机事故报告与统计分析工作需要加强。

农机事故报告与统计分析是农机安全监理部门一项重要业务工作。安全生产形势分析是农机安全生产立法，制定有效安全监管措施，预防和减少农机事故，保障农机安全生产的重要手段。多年来，秦皇岛市农机安全监理系统重视农机事故统计工作，明确专人负责，认真做好农机事故报告与统计分析工作，成绩是可以肯定的，但也存在一些问题，主要有：

1、农机事故报告渠道不够畅通。目前我市乡镇农机管理站被撤销或合并，乡镇农机管理人员基本空缺或改做其他工作，乡镇一级无人负责农机事故统计工作，致使农机安全监理部门无法及时、准确、全面掌握农机事故情况。

2、农民群众法律维权意识不强。在农田场院等道路外发生的农机事故，农民群众往往采取双方协商私了，或由当地公安派出所、村委会协调解决，造成农机事故数据的缺失。

3、部分农机事故数据滞后。农民群众在协调解决不了或出现伤亡和损失比较大的农机事故后，直接向公安交警部门报案，农机安全监理部门往往是在发生农机事故较长时间后才能得知，造成农机事故统计上报滞后。

4、向相关部门查询农机事故数据缺乏依据。我市农机安全监理部门在查询由保险机构理赔的农机事故案例时，因缺乏文件依据，对方以各种理由推脱，不愿提供农机事故数据。

针对上述问题，我市采取下列措施改善农机事故处理工作：

1、广泛开展宣传教育。组织农机安全监理人员深入村户、集贸市场和农机作业现场，广泛开展农机安全生产宣传教育活动，发放宣传教育资料，引导农机驾驶操作人员自觉增强安全生产意识。

2、切实加强安全监管。加大源头管理工作力度，于重点农时季节深入村、户和农机作业现场，开展农机安全生产执法检查，查处农业机械违法违章行为，排查治理农机安全生产隐患，预防和减少农机事故。

3、拓展农机事故搜集渠道。2014年5月，我市印发《关于加强基层农机安全员队伍建设的通知》，明确规定，及时调查了解发生在辖区范围内的农机事故是乡镇农机安全员的重要工作。

4、积极争取财政部门的支持，强化农机事故处理工作。市农机安全监理所切实加强与财政部门的沟通，积极争取预算资金，先后为各县（区） 农机安全监理站购置农机事故处理装备，组织开展全市农机事故应急救援预案演练活动。

5、加强与公安交警部门的联络。各县（区） 农机安全监理站积极与公安交警事故处理部门沟通和协调，定期查询由公安部门处理的农机事故数据。

此外，还需上级主管部门的支持。建议争取省保监会的支持。由省农业厅和省保监会联合出台一个文件，要求各保险企业支持农机安全监理机构的事故统计工作，为农机安全监理机构查询农机事故数据和事故案例提供方便，提高农机事故统计数据的全面性和准确性。