崔 林

（国网湖南省电力公司郴州供电分公司，湖南郴州423000）

电力工程，是对电能生产、输送以及分配等相关工程的总称，在广义上包含了以电为能源与动力的所有工程。据统计，我国2014年的国内社会用电量高达55 233亿千瓦时，同比增长了3.8%，人们对电力需求量的增大促使了电力工程的迅猛发展。施工管理作为电力工程建设中的重要环节，它包括了企业从施工前的准备到工程结束后的验收等各个环节的管理工作。加强电力工程的施工管理对电力企业来说具有十分重要的现实意义。

1 电力工程施工管理的必要性

电力工程的管理示意图如图1，可以看出，施工管理是电力工程建设管理单位工作中的重要内容。做好施工管理工作是提高施工质量的关键保障，其必要性主要体现在：

（1）企业体制改革的必然要求。市场经济环境下要求企业对传统的管理体制进行深入改革，责、权、利的施工管理水平的提高给电力企业的管理体制改革带来了良好的推动作用，同时作为企业改革中必不可少的内容，施工管理水平直接关系到改革的效果。

图1 电力工程的管理示意图

（2）沟通施工企业与社会的重要桥梁。作为一项具有综合性、科学性和系统性的复杂管理工作，施工管理是对企业各项管理工作的重要反映。施工企业可以向社会展示自身的施工管理水平来让外界了解企业的实力水平，提高企业的信誉，在获得发展动力的同时给社会对企业的合理评价奠定了基础。

（3）工程施工顺利进行的必要保障。电力工程施工中涉及大量的物品、资金、人力等资源与信息，这些物流、信息流等畅通与否直接决定了施工活动的进展。良好的施工管理是确保这些流畅通的必要手段，在实现工程顺利进行的同时推动电力企业的更好发展。

2 输变电工程施工管理存在的问题

（1）项目管理流程不规范

针对110 k V及以下输变电工程的一些基础管理内容，当前主要是项目负责人自发的管理模式，缺乏一套完善的管理体系，使得项目施工过程中无法规范管理，不能对项目实时监控，无法呈现给项目管理者动态的施工过程。另一方面，在施工中管理人员对相关成本、质量以及工程进度无法同步管理，以致当工程质量和进度无法兼顾时，会从合同的角度出发选择满足工程进度的需求，从而无法完全保障工程质量。

（2）安全管理不到位

工程施工安全的重要性毋庸置疑是重中之重。存在的安全隐患和事故风险是出现安全事故的客观原因。施工人员缺乏安全意识，不按规定的操作流程作业，从而引起安全事故。施工企业不重视安全管理，不组织对施工人员安全技能培训，也是造成安全事故的主要原因。

（3）质量管理环节薄弱

110 k V输电线路的施工过程中，工程施工质量的好坏直接关系到高压输电线路是否能够正常、安全运作，必须高度重视工程的施工技术。项目施工前，对现场施工设计图纸未做认真的审查。对所使用的机械设备不做检查，当出现质量问题时，才去查找图纸及机械设备问题，造成停工。未建立起完善的质量管理监督体系，不能做到对各个环节的实时监督。基于以上问题，应在施工前对图纸做科学、系统的审查，同时检查机械设备，保证工程的顺利实施。

3 解决电力工程施工管理问题的有效措施

（1）做好施工前准备工作

工程施工前做好准备工作，主要包含以下方面：（1）严格把控施工队伍的选择，对相应技术资质进行核实，有工程分包时，审查分包工程队伍的资质。确保选择的分包方满足资质要求。具体审查内容为，施工方拥有健全的质量管理体系，建立施工质量检测制度及施工技术标准。（2）严格审查设计和施工方案，保证相关施工工艺的可行性。（3）确保施工的特殊作业人员持证上岗，如测量工、压接工、焊工等。（4）检查施工机械设备的合适使用证明，不允许使用不合格的工具及测量仪表。并在开工前进行抽样检验，对到货的设备进场验收。由工程监理现场抽样见证，并送相关检验单位检验合格方可使用。对于进厂的基础材料设备如水泥、沙、石、线缆等原材料检查出厂合格证明及相应的检测报告。

（2）施工过程中的技术管理

输电线路在架线施工中，要确保安全施工，保证工作人员、器材及设备的安全性，也要从经济的角度考虑。在架线放线施工中，使用牵张机械使导地线始终保持一定的张力，对交叉物始终有一定安全距离的展放方法。架线设备如专用云台、工具环、滑车等检验其合格证明的同时，确保设备器具的良好性，为安全施工提供设备保证。另一方面，输电线路的基础工程部分，杆塔埋入地下，需要确保杆塔不发生下沉及在外力作用下不会倾倒。

（3）施工工程的安全管理

为保证输变电工程能顺利完成施工，必须加强施工安全管理，对施工人员进行安全技能培训，加强施工单位的安全责任意识，利用科学的技术手段进行标准化、规范化管理，以防止出现安全隐患。另一方面，工程管理者要定期在质量控制点对工程进行考查，发现安全隐患后要及时通知施工人员，以免造成安全事故。

4 总 结

伴随着电力体制改革的逐步推广，电力工程的施工管理工作在电力工程项目中占据了越来越重要的地位。然而在我国电力工程的施工管理中还存在着一些亟待解决的问题，如何对电力工程施工管理中的问题做好分析与处理，是每个电力企业迫切关注的重要问题。目前电力施工企业可以从施工管理制度的健全、加强对人员的培训以及强化施工质量、安全、技术管理等措施来促进施工管理工作水平的提高，从而实现企业经济、社会效益的最大化。

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