李宇

摘 要：农业运输安全关系着广大农村农民的生命和财产安全，是全社会都应该高度关注的问题，是构建和谐社会和全面建成小康社会的重要组成部分。本文从多视角、多方面入手，就农业运输安全问题进行了分析研究，提出了完善立法，依法管理安全问题；完善道路设施建设；做好车辆的维修养护；灾害天气预警，做好事故防范；职能部门各司其责，联合管理；加大宣传、教育，强化市民安全意识，生命意识；救援力量及时，救治措施行之有效等措施建议。

关键词：农业运输；安全；问题；对策

引言：农业运输安全关系着广大农村农民的根本利益。目前，农业运输的安全问题比较突出，影响了农业经济发展，威胁着人身安全和财产安全，不可忽视。

一、农业运输安全现状

农业运输安全是保障农民增收、促进农业可持续发展的重要环节。尽管近些年我国农业运输安全水平有了较大幅度提升。但是，由于现阶段我国正处在传统农业向现代农业的转变时期，处在农村建设的发展阶段，当前我国农业生产经营分散、生产方式相对落后，农产品生产环节多、链条长，从业者文化水平不高，安全意识淡薄，农业运输安全问题隐患和制约因素还比较多，安全事故也频繁发生。

二、问题与对策

（一）农业运输安全故事分析。农业运输运安全事故是可以预见和预防的，首先要积极建立农业运输安全事故资料的收集统计工作，分析其发生规律，为制定有力的干预措施提供依据。

要找出路人、驾驶员、车辆和道路等有关可能促成事故的原因，以便进一步拟定防治措施，减少事故发生的频率和严重程度。要结合事故模拟试验，详尽分析事故的形式、成因及其规律，展开科学研究。其中要做好对单个事故的成因分析和对大量事故的综合分析。从众多事故中取样出典型的事故，对其做全面的成因分析，探求主、客观原因，直接因素与间接因素。或者从大量的事故中总结出共性的普遍规律，为制定对策，采取措施提供基础资料。

通过对北方农业运输安全事故的调研，主要有几下几点规律： （1）机动车驾驶人违法行为是主要原因。其中超速行驶、占道行驶、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超载等现象比较突出。（2）农业运输安全事故随农业生产季节性变化。春耕秋收为事故多发时间，此外冬季因为道路清雪工作不及时造成的运输事故也较多。

（二）措施对策。交通安全措施要在车祸发生碰撞前、碰撞时和碰撞后的三个阶段中能减少暴露于危险因素的机会；预防交通事故的发生；减轻在事故中伤害的严重程度；碰撞后的救治来减轻伤害的后果。只有这样才能明显减少道路交通伤害的死亡和重度损伤。其中，以预防为主。具体方法措施如下：具体方法措施如下：

（1）完善立法，依法管理安全问题。做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，依法治理交通安全。应进一步完善道路运输安全法，并加强对农业运输的管理制度修订，在农业运输中针对不同时间的集中运输问题要有专项的立法管理，一方面要加强治理约束，另一方面要建立利农惠农的农业产品绿色通道，疏管相结合。（2）完善道路设施建设。农业运输对道路的要求较高，在农业运输集中地区的道路修建时，规划选址、设计、建设应当符合道路交通安全、畅通的要求，并参考农业运输的特殊性，如加强道路两侧隔离带的建设；如道路的平面线曲率要尽可能的小；纵坡坡度要小，坡长要短，车道要宽。并加强农村道路的清雪等养护维护工作。（3）做好车辆的维修养护。农业运输车辆的性能也是关系到农业运输安全的影响因素。因为农村地区文化知识落实，因此应该加强在农民地区的农业运输车辆设备操作培训，进而使得广大农民能够对车辆进行必要的日常维护、一二级维护、换季维护、走合维护和及时维修。（4）灾害天气预警，做好事故防范。气候条件也是影响交通事故的主要因素。如，雨雪雾冰雹将改变路面的状态，破坏轮胎与路面的正常接触，加之视线不好，因而极易诱发交通事故。因此，要加强对农业地区的天气预警工作，尤其是广播方面，使得灾害天气预警能够及时、普及的传达。（5）职能部门各司其责，联合管理。要通过政府统一组织各职能部门共同行动来预防农业运输事故，形成更安全的交通安全体系。健全相应的组织机构，这个体系包括各级政府和政府的不同部门，如公共卫生、交通、交管、财政、执法等，要严控危险品输运、超载运输、无证驾驶等现象。 （6）加大宣传、教育，强化市民安全意识，生命意识。交通安全人人参与，人人有责。要普及农村的交通安全法规教育、提高安全责任意识，提高对道路规章制度的认识和自觉遵守法规。（7）救援力量及时，救治措施行之有效。碰撞后救治的目标是避免可预防的死亡和残疾，减轻创伤严重程度及其引起的疼痛。要实现这些目标应把握住一系列的机会：碰撞现场的自救等；获取急救系统帮助；创伤的医疗护理和康复。重点放在春耕秋收的农业运输安全事故多发季节，建立有效的预案，确保事故发生后的救援及时得力。