崔丽娜

摘 要：企业管理以人为本，特别在当前大的经济不景气的情况下，做好企业职工工作对于稳人心、促进发展更具有现实的意义。我党的宗旨是：依靠工人阶级，建立以职工代表为基础的的民主管理制度，保障职工参与和管理的民主监督的权利，与此同时也捍卫职工的民主权利，本文对国有企业工会存在的问题及加强职工民主管理的途径进行了分析，期有一定的借鉴作用。

关键词：国有企业；工会；职工民主管理；途径

一、国有企业工会的现状

（一）对职工民主管理不重视。现阶段，由于管理阶层对民主管理的重视性不足，故不能准确把握民主管理的真正涵义，而良好的民主管理制度需要在实践中不断总结出来，是企业走向成功的必经之路，它涉及到公司的一切活动，所以民主管理的具体实施者是全体员工以及管理者，并不只是管理阶层的责任。由于国有企业的管理模式是集权化、粗放式管理，并没有把职工民主管理放在一个重要的位置上，认为企业的管理有董事会和管理者就行，无需在职工队伍中建立管理制度，因为党委管理阶层的重视不够，所以导致民主管理制度无法完善。

（二）职工队伍的分化多样性，导致工会工作复杂化。随着国有企业的快速发展，其经济形势和产业结构都发生了相应的变化，职工结构都相对复杂化，以前国有企业职工的成分都比较简单，相应的收入平等，工会的工作对象比较简单，能够覆盖整个职工队伍。但是，在经济发展的潮流下，职工队伍的划分逐渐多样化，出现了不同的利益群体，以及阶级的层次性，相应的收入差距拉大，主要表现在经营管理群体的变化、生产管理者的群体的变化、普通职工群体的变化和打工群体的变化，这四种群体的职能不同，那么所处的地位也就不同，工会工作也就变得相对复杂，这就需要通过职工队伍的结构变化做出相应改变，调整工作方法。

（三）工会传统的工作模式无法适应国有企业的发展。在新形势的发展环境中，国有企业走入了一个新的发展阶段，为了适应新环境的要求，就应该有新的模式与之对应，但是实际情况却非如此，原有的管理模式和思想观念陈旧，却依然存在，这显然已经无法适应当今的社会发展形势，阻碍了国有企业工作的顺利进行，也严重制约了国有企业的改革。当前旧的工作方式影响了对企业发展的探究，导致其无法做出正确的判断，而且企业工会的素质问题也是严重影响企业发展的重要因素。体现在工会职工的知识水平不高、专业化水平欠缺，面对信息化、科技化，高速发展的社会，工会的职工人员无法正确有效地利用信息化科技，这同样也影响企业的科学发展。

（四）企业人员变动带来的影响。目前，伴随社会的发展，每个企业都面临着人员优化和裁员，所谓物竞天择，适者生存，国有企业同样也是如此。企业内部为了适应经济市场的变化，做了相应的变革，包括人员结构、管理结构等的变动，而职工为了适应企业的变革，面对生存问题，都会进行激烈的竞争，这势必导致企业和员工之间的矛盾产生，且不断激化，这种现象也严重影响了国有企业的进一步发展，企业工会站在自身的中间位置上无法制定出有效的解决对策，只能任其发展。

二、国有企业民主职工民主管理的重要性

民主管理是社会发展的需要，也是社会发展必然趋势，企业职工参与企业活动与管理是社会发展的产物，企业管理只有做到公平、公正、公开，充分利用企业职工的创造性才能使企业走向成功。民主管理是党的政策体现，群众路线是党的基本路线，决定了企业的根本宗旨，也就是让职工公平、公正、公开地参与到企业当中；国有企业民主管理是做好企业的重要手段，其管理目标就是深化企业民主管理，让企业各阶层职工都参与到企业的生产经营、管理、决策当中，这样才能使企业健康迅速的发展。

三、国有企业职工民主管理途径的探究

（一）提高对职工民主管理的重视。提高对职工民主管理制度建设重要性的认识，切实做好民主管理制度的完善，在实施过程中把握好以人为本的原则，促进员工和管理者的交流，形成良好的沟通机制，使各岗位的职工认识到自身的使命与责任，也使其了解自身的权利，让每一位员工都真正参与到企业的各项工作中去，这也是企业进步的表现。

（二）加强工会人员素质。由于现代社会是一个知识化发展的社会，信息网络管理成为了社会发展的主流，这需要一批有知识、有文化、有头脑的人才给企业带来新的活力。加强工会人员的素质教育是非常重要的，有效的掌握信息化科技，做好实际工作，加强日常工会的党政培训，正确对待职工的民主管理，让职工真正融入到企业的管理与决策中，并且坚持走群众路线，使企业的发展实现民主化。

（三）针对企业职工分化的多样性，建立健全职工民主管理制度。企业职工随着国有企业的结构变化，分化加剧，面对多种阶级层次的职工，做到公平、公正、公开是一件困难的事情，积极争取党委的支持，把民主管理的制度做到健全化、标准化、规范化，增强各级工会的责任意识，做好自身的本职工作，积极主动的去争取上级领导的支持，发挥各级党委政工队伍等各级人员的主观能动性，具体承担起各自的工作责任，领导职工参政议政，真正投入到企业的决策与管理当中，实现职工的选举与被选举权，营造一种职工参与管理、参与决策的工作氛围，促进国有企业的民主发展。

（四）加强国有企业工会工作模式的转变，合理地调整劳动关系。任何企业要想在市场竞争中获得长久的发展必须进行改革，不断地舍旧求新，不断地摸索。这也对国有企业提出了更高的要求，对于企业工会，需要根据不同的企业类型制定不同的工作方法，研究相应的对策，制定新的工作内容；面对职工多样化的就业方式，给国有企业出了一个难题，随着国有企业内部结构的变化，所有制企业呈现多元化发展，企业内部的劳动关系也变的纷乱复杂，面对竞争日益激烈的市场，科技水平日益提高，企业都会裁员提效，这就加剧了职工间的竞争，使矛盾深化，国有企业想要在日益激烈的竞争中领航，必须作出合理的劳动关系调整，明确职工的民主管理制度，明确职工身份的变化，实现职工当家作主的权利，处理好职工与企业的关系。

（五）落实合同制，贯彻以人为本的原则。集体合同制的落实本身就是坚持以人为本的原则，自从合同制的产生，就代表着利益一致性的产生，合同的定制原则是兼顾双方利益，这与工会的宗旨是一致的，职工的利益与企业的利益紧紧相连，集体合同制不是完全倾向于任何一方，而是职工与企业双赢，有助于消除企业与员工之间的矛盾，真正体现出民主。不管在企业繁荣昌盛还是跌落低谷，职工的命运始终与企业相连，繁荣昌盛时，企业与职工双赢，经济萧条时，职工与企业一起同甘苦、共患难，共渡难关，这也是集体合同制的一大优点，有利于企业的长期发展，也有利于员工自身能力的提升，同时也是职工民主权利的具体实现。

结论：从国有企业的长期发展来看，其只有不断加强与健全职工民主管理的制度性建设，才能使国有企业的民主管理走向系统化、标准化、规范化，从而在国有企业的运营当中形成良好的运行机制。加强民主管理的力度，以健全的民主管理制度为基础，在制度实施过程中发现不足，及时修正方案，保证民主管理在企业中切实有效的进行，以此实现国有企业经济效益增长的目标。

参考文献：

[1] 曹梓源.理想与现实间的民主——探究国有企业民主管理的运转[D].武汉理工大学，2010.

[2] 邓玉富.构建和谐油田与深化基层职工民主管理[J].工会论坛（山东省工会管理干部学院学报）.2012（01）