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能源企业法务的360度挑战

2015-02-19法人辛颖

法人 2015年6期
关键词:法务能源法律

◎ 文 《法人》见习记者 辛颖

互联网+、环保、国际化,能源行业企业的法务人员正面临全方位的全新挑战

自2014年5月“新常态”被首次提及以来,从执政行政到日常生活,从经济活动到社会民生,法律的作用日益凸显。十八届四中全会之后全面推进依法治国,法治新常态更是成为所有法律人开启新征程的新起点。

依法治企,全面推动公司转型对公司法务的工作提出了更高的要求,企业作为营造法治新常态的重要力量之一,当中的法务工作需要适时的转型与升级,立足新常态来谋划和推动公司发展,这也是众多企业都在关注的重大课题。深入研究新常态给公司带来的机遇和挑战,把握发展规律,明确发展目标,调速不减势、量增质更优,不断提高发展的质量和效益,法务力量也是关键一环。能源行业作为我国的经济杠杆,走出去的路上需要更加切合行业需要的法律服务。

能源行业的互联网+

2014年12月,中央经济工作会议从九个方面阐述了新常态的趋势性变化,总结起来就是中国经济发展速度上从高速增长转到中高速增长,发展方式从粗放型发展转到质量效益型节约式增长,经济结构从增量扩能转向调整存量、做优增量并存的调整,中国经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。

公司的法务工作人员在工作中已经切实地感受到了新常态建设所带来的影响。而公司法务所面临的变化并非仅仅如此。今年李克强总理在政府工作报告中提出,制订“互联网+”的行动计划,推动传统经济形态的转型升级,促进互联网云计算、大数据、物联网与现代制造业的结合,提出电子商务、工业互联网和互联网金融的健康发展,国家制定了“中国制造2025”作为未来十年的发展纲要和顶层设计。

互联网与每一个行业的融合都将为企业呈现新的环境态势,互联网的高速更新也意味着企业要面临的法律问题更加复杂,具有更大的可变性和未知性。

今年4月,阿里云计算和亚洲最大的光伏系统解决方案的供应商阳光电力达成了战略合作协议,共同推动新能源向“互联网+”的产业更新。我国首个大型产业互联网创新创业平台,中航联创平台“爱创客”正式上线运行,号称打造工业版的阿里巴巴。

中国核工业建设集团公司总法律顾问李朝晖认为,“在手段上,信息化和法务融合成为必然趋势,尤其在互联网大数据时代,要善于将这个手段为我所用。大数据不是上网搜集颁布了什么法律或者案例,真正的大数据应该把各种法务方面的信息、数据进行充分整合,进行资源共享,能够在需要的时候提出更加有效、更加针对性的解决方案”。

此外,近年来政府提出建设智慧城市成为经济的发展趋势,住建部、工信部先后推出了智慧城市的试点名单,覆盖信息基础设施、城市运行管理、公共服务、产业发展等多个领域,这些通过互联网有机连接起来,实现网络化最优配置,需要调动社会各方面力量建立多元化的投资渠道和运营模式。

法务深系行业发展

企业法务工作所需要的视野开拓既包含对于宏观环境的把握,也包含对于所在行业的动态了解。其中能源行业作为我国重要的经济杠杆,在我国所处的经济可持续发展的背景下,节能减排的环保压力越来越大,大气、水、土壤污染等环境问题倒逼我们国家不得不采取切实行动降低能源强度和碳排放的强度这些经济约束性指标。曾经国民经济的先行官,现在正处在历史的转折点。

2014年习近平总书记在中央财经经济领导小组会议上强调要把推动能源生产和消费革命作为长期战略,提出推动能源消费革命,能源供给革命,能源技术革命,能源体制革命,以及加强国际合作的重大任务和举措,尤其在“一带一路”推进油气管网、油气设备建设、完善能源应急体系和能源能力建设的背景下,积极推进能源体制改革和能源体制立改废工作。2015年,新一轮的电力改革对于能源行业的影响也仍在发酵中。

阳光时代律师事务所合伙人陈臻介绍说,能源革命的新时代已经到来,未来能源开发和利用方式更加多元化,化石能源将走向清洁化利用,储能技术分布式能源、能源互联网以及电动汽车这样一些新名词成为能源领域的新宠。“能源行业的从业者有众多的挑战和机遇,对于法务人员提出了新的考验。如何在能源立法滞后的情况下,协助企业提高项目环境评价等信息公开、积极引导公众参与、化解环境风险等等问题成为法务人员的重要使命。”

“能源企业法务人员有自己独有的工作重点,尤其是在建章立制方面法务人员有着更高的使命,”中国能源法学会会长石少华提出,“首先就是要构建企业安全运营的核心规划制度。当前能源企业面临的法律风险比较多,法治环境并不十分理想,要保障能源企业的安全运营,必须要从能源的生产、运输、消费三个环节对企业安全可能造成的危害入手,进行相应的法律分析,建立健全规章制度,以确保能源企业的生产安全,预防和减少生产安全事故。”

而在常规工作以外,石少华认为法务人员还承担着促进能源法律法规的贯彻落实工作。“过去大家做了很多工作,将来还有更多的工作可做。能源法务研究会聚集了国内产、学、研、政、律各路精英,未来能源法律建设前景很大。”

据介绍,近期国务院法制办和国家能源局已经研究决定对于2008年提出的能源法草案进行新的修订,并委托由深入行业与企业的能源法研究会承担该项工作。

为能源企业走出去奠基

跟随当下最热门的“一带一路”计划,企业走出去的机遇大大提升,法律保障工作也紧急提上日程。

李朝晖提出,为了能够进一步满足国际化的要求,随着企业走出去,海外投资、跨境并购、境外上市、工程承包以及法律诉讼、仲裁方面面临的风险日益复杂多样。在“走出去”过程当中,对中国投资并购、项目安全审查、合规要求等,使企业法务关注到各国法律复杂性,在不同体系下碰撞和摩擦,也增加了企业经营的风险。

而在走出去之前,跨文化的人才整合是法务团队建设的基础工作。在新环境文化融合问题上,特斯拉电动车法务总监裴颖认为这包含一个试错的过程,“尤其刚进入新的行业、新的领域、新的国家,公司业务会根据实际需求不断调整,对法律服务的需求也会相应的调整。特斯拉刚刚进入一个新的国家,跨国公司习惯用矩阵式的管理,大家从不同的角度所产生的评判标准就不一样,文化融合很重要”。

“以人才选拔为例,我准备了一张表格,针对每一个职位写出这个职位所需要处理的法律问题,”裴颖在分享经验时说道,“我们分析这个问题背后,所需要的法律技巧以及一些人格特征,把这张表格交给利益相关方打分,并据此决定对于每一个职位的技能需求程度,再来筛选人才。当我们锁定候选人之后,对现有团队互补也是重要因素之一。我们必须去调整每个团队成员的期望,从而形成统一的团队文化。面对越来越多的跨界融合业务,我们需要法务人员快速学习、发展,成为不同领域的专家。”

除了公司内部的融合之外,中国企业间的融合也会有深远的影响。浙江省能源集团有限公司总法律顾问夏晶寒也认为,我们推动企业合作非常重要的就是“法务共同体”的构建,除了企业之间的,还包括“与专业律师的合作、国际合作”,要同已有的国际秩序和游戏规则对接,共同努力推进行业层面的体系完善。

新常态下的法治建设是企业即将踏上的新征程,是对总法律顾问以及法务工作人员的全面新挑战。中国经济的迅速发展以及国际环境的日益变化在为企业法务提供更大平台的同时,也设定了更为复杂的待解之题。为中国经济发展保驾护航,这是最富有风险的挑战,也为企业法务团队蕴藏了最大的机遇。

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