永城市：着力发展现代农业

永城市作为河南省乃至全国的一个农业大市，有效破解“三化”发展难题是推动全市农业经济持续稳定发展的前提。为此，永城市相关政府部门、农业科技单位和涉农企业必须理清思路，扎实苦干，为确保国家粮食生产先进市地位不动摇并晋位升级打下坚实基础。

一、永城市农业发展的基本思路

根据中央农业农村工作会议及2015年“中央一号文件”精神，永城市应结合当地农业、农村发展现状，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以提高农业综合生产能力为目标，积极发展现代农业，推进农业科技进步和创新。

1.加强工农结合。发展工业应充分考虑如何与现代农业兼容并蓄。依据当地农业资源优势发展起来的新型工业化，势必与现代农业发展存在相互联动的依存关系。现代农业为新型工业化提供市场，新型工业化为现代农业提供技术、信息、装备支撑和财力支持。

2.注重农业经济增长的质量和效益。近年来，永城市农业发展呈现出较好态势，不断提高农产品质量和档次，重视品牌的创立和质量安全，努力实现由初级产品向深加工产品转变，由低科技含量向高科技含量转变，由无品牌、少品牌向有品牌、多品牌、强品牌转变，由市场供应向社区和超市对接转变。

3.建设可持续发展的生态农业产业。随着永城市的经济发展，城市扩展对耕地的侵占不断扩大。因此，未来要立足于用有限的自然资源支撑更多人口和更大规模的经济发展，必须建设生态能自我维持、资源能多级循环利用、经济能获得较高效益的可持续发展农业。

二、加快永城市农业发展的对策建议

1.建立多元化投资体系，促进农业投入稳定增长。未来，永城市要抓住国家支持中原经济区建设的有利契机，积极争取政策资金支持。同时，还要切实保证本级财政投入，吸引信贷投入，鼓励农户、企业投入，拓宽农业发展资金来源，吸引民营资本、民间资金投向农业和农村，形成政府主导、社会广泛参与的多元化农业投资体系，促进农业投入稳定增长，保障农业资金需求。

2.积极扶持农民组织，提升农业产业化水平。一是要大力开展农民专业合作社创建活动，力争利用三到五年时间使全市的农民专业合作社走上规范健康发展之路。二是要加强政策引导扶持，协调有关部门出台涵盖范围更广，支持力度更大的政策措施，在工商登记、税收等方面给予扶持，在贷款方面给予优惠。三是要发展壮大农业产业化龙头企业，支持龙头企业自建基地，鼓励龙头企业与农民建立紧密的利益联结机制，形成完整农业产业化链条。

3.加强农业基础设施建设，为农业产业发展提供保障。一是要着力抓好中低产田改造，重点围绕农田基础设施方面的资金投入，用于设施农业、节水灌溉、道路、林网等方面基础设施建设，积极改造中低产田。二是要大力推进生态设施建设，以农村新型清洁能源建设为突破口，大力开展节约型、循环型、生态型农业基础设施建设、林业生态体系建设，促进农业的可持续发展。

4.积极拓展省内外市场需求，推动农业结构调整升级。市场是连接生产和消费的中间环节，是促进生产、扩大消费的重要载体。一方面，要切实加强标准化农产品生产基地建设，全面推进标准化建设；另一方面，要通过开展农商对接、农超对接、农企对接等方式，稳定农产品销售渠道和价格，促进农产品增值。

5.广泛实施科教兴农战略，促进农民致富增收。实施科教兴农战略将对提高农业的产量、质量和效益，以及实现农业的可持续发展起到不可替代的作用。在实施科教兴农战略过程中，要抓住三个重点：一是围绕发展“高产、优质、高效”农业的目标，在农作物新品种示范、优质特色品种选育、生产技术方面有所突破，促进农业可持续发展；二是要加大对先进实用农业技术的推广普及力度；三是要通过发展职业教育、成人教育和各种技术培训，提高农民的专业技能，引导农民自主创业和致富增收。●

马 颖 河南省永城市农业局 476600