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目前，南海现有的海洋环境保护、海洋资源开发、科研以及海上航行安全等公共服务保障能力不足，为此，国家海洋局着手制定规划，加强南沙岛礁及其附近海域的保护、开发利用及相关管理活动，提升南海地区海上公共服务能力。

南沙海区远离大陆，航线密集，渔业资源丰富。由于过度捕捞生物资源现象长期存在，海上溢油等船舶污染事故时有发生，一些珍稀生物资源数量急剧下降。与此同时，基础设施缺乏，公共服务能力严重不足，致使应急处置能力与救助及时性差。

据介绍，我国是《联合国海洋法公约》、《国际海上搜寻救助公约》、《生物多样性公约》等多个相关国际公约的缔约国。作为负责任的大国，我国有义务在南沙相关岛礁上建立相应的公共服务设施，依托岛礁开展海洋科研、海岛保护、生态建设、岛礁科学综合研究等方面的科研和国际合作，进一步为南海周边各国和地区提供高质量的海上公共服务。

国家海洋局有关专家介绍，为加强南沙岛礁及其附近海域的生态环境保护，“十三五”期间，国家海洋局将继续加强相关方面的工作，切实提高南沙岛礁及其附近海域的保护、利用与管理水平，主要包括：

1、提升岛礁服务水平。坚持建设和保护并重，坚持集中节约利用资源和严格保护海洋生态环境的理念开展建设，加强相关海域海岛生态环境监测和保护，保护生态环境和海岛生态群落。

2、保障生态环境健康。建立海洋科研中心，建设南海相关海洋生态环境保护与修复技术研究与示范基地；建设海洋生物标本馆和基因库，开展岛礁物种登记；建设岛礁生态监测站、岛礁海洋测点及岛礁海洋环境监测站等资源环境监测设施，开展资源环境承载力评价、监测预警和岛礁地质安全评估；健全溢油有效应急机制，提升区域溢油风险管控能力。

3、加强海洋观测预报。建立海洋观测中心，布局海洋观测与预警网络，开展海洋环境要素监测，建设南海海洋数据服务中心，为南海周边各国及过往船只提供精准、及时的海洋环境数据服务。建设通信导航基础设施，为渔业生产和海上商贸提供多元优质的通讯和导航服务。建设中转补给保障基地，为过往船舶提供避风补给等保障服务。

4、推进生态化能源利用。打造我国和南海周边国家开展深海科研合作的集成平台，开展海洋可再生能源的勘察与评估，因地制宜，推动海上风电、热带岛屿潮汐发电、波浪能和海洋生物质能等海洋可再生能源的利用与示范。