联合国贸易和发展会议（以下简称“贸发会议”）日前发布的《2014年贸易和发展报告》指出，全球经济迄今仍未找到一条可持续增长的道路，主要问题是需求不足和金融体系持续不稳。因此，不论发达国家还是发展中国家都应改变经济政策，以促进全球经济增长。

贸发会议认为，当前全球范围内就业增长疲弱、薪资增长停滞、家庭债务增加、资产价格飙升等问题不容忽视，推动当前经济复苏的一些因素不足以支撑全球经济可持续增长。

报告建议各国制定提振需求的政策，其中包括再分配政策，同时采取有效的产业政策，从而在不对国内价格和贸易平衡造成过度压力的情况下应对需求增长。贸发会议特别呼吁工业化国家增加在社会保障体系、技能培训和创造就业以及道路和学校等基础设施建设方面的开支。

解读：贸发会议之所以呼吁各国尽快制定提振需求的政策，是基于对全球经济形势的担忧。根据贸发会议的判断，目前全球经济复苏依然乏力，2014年全球经济增长率预计在2.5%—3%之间，较2012年和2013年的2.3%略有上升，但远低于国际金融危机爆发前的最高水平。报告预计，2014年发达国家经济增速为1.8%，发展中国家经济增速为4.5%至5%，转轨经济体（东南欧和独联体）经济增速将降至1%左右。而且由于全球需求不振，国际贸易依然低迷，2012年至2013年以及2014年最初几个月，全球商品贸易额增长约2%，低于全球经济增长率。在这种背景下，各国应尽快制定提振需求的政策，以促进全球经济的增长。