纪霞

摘 要：招商引资源自于对外开放政策，它是地方政府或者经济开发区吸收投资的主要手段，也是地方政府的主要工作内容，它在推动本区经济发展中发挥着重要的作用。本文先招商引资进行概述，然后分析了贵州招商引资的制约因素，最后提出了针对性的应对措施，希望能为贵州经济发展提供一定的参考。

关键词：招商引资;制约因素;应对措施

一、招商引资概述

招商引资是当地政府以土地受让或者厂房租赁的形式，说服投资者来当地投资的一种销售行为。自改革开放以来，招商引资工作取得了可喜的成绩，各个地区的招商引资正在从最初的吸引外资逐渐向同步吸引内资和外资过渡，从最初的吸收第二产业正在向同步吸收第一和第三产业转变。

（一）招商引资形式

1.有项目，寻找资金;

2.有资金，寻找项目;

3.资金和项目均具备，寻找合适的地点;

4.资金、技术和品牌均具备，寻找资金;

5.项目、技术和资金均不具备，转让土地。

（二）招商成效

1.增加企业资金来源，推动经济发展进程;

2.引入了国外先进设备和新型技术，提高了我国整体生产力水平;

3.有效提高产品综合质量，强化国际竞争力;

4.提升我国企业管理水平，促进国有企业经济机制的转换;

5.借助当地先进技术吸引资金，推动科学技术向生产力的转化。

二、贵州招商引资的制约因素

（一）思想观念制约

传统农耕文化的影响，导致贵州仍旧充斥着安于现状、思想狭隘的思想观念，在领导干部身上主要表现为招商引资理论认识不深入，在招商引资中抱着“可要可不要”的态度，为应付上级领导，实施招商引资，然而在具体的招商引资工作中，各项工作落实不到位，收获甚微。还存在一些领导衔接产业转移意识薄弱，缺少科学的招商引资发展规划，进而无法形成可行的招商引资发展战略。

（二）投资环境制约

通常，投资商决定投资某地区时，首先会进行综合评估，然后才会做出决定，一般不会轻易作出决策。当投资商来到待投资地后，环境率先映入眼帘，如果投资环境不满足要求，则自然也不会投资。投资环境既包含硬件环境，还包含部门服务环境，这些均代表着招商引资形象。

（三）推介水平的制约

项目是招商引资中的基础，如若没有项目，则招商引资将变成空谈。同时，我们还要全面做好项目信息收集、资料整理、外包装和储备工作。其中外包装和储备力度直接关乎着最终的招商引资效果，若外包装效果不好，储备力度不足，则无法有效推出大规模优势项目。现阶段，贵州招商引资推介中存在项目包装形式化，缺少可操作性和实用性，这严重影响了和投资商的谈判效果。

（四）人才队伍的制约

优秀的招商引资人员首先应具备良好的形象，并具有高度责任感和强大的毅力，思维敏捷，善于应变，尊重外商习惯，注重信息搜集和分析，掌握市场发展动态，求真务实，他们不仅要懂经济，还要会管理。然而由于多种因素的影响，贵州招商引资队伍整体实力不高，严重缺乏招商引资人才，在具体的招商引资过程中普遍存在主观臆断的问题，这对贵州招商引资效果产生了严重的影响。

（五）自然灾害和金融危机的制约

2008年的自然灾害和金融危机给我省经济带来巨大冲击，就在这一年，我省招商引资工作仍然秉持着积极招商、合理引商的工作原则，省外招商投资实现持续增长，进一步提高了质量效益。然而伴随着金融危机的不断深入，却在某种程度上削弱了以资源资本化为主的境内外投资商的投资积极性，打击了外来投资单位的投资信心，导致引进项目停产或者开工不足、部分签约项目无法继续推进、正在洽谈的项目中断等现象。

三、贵州招商引资的应对措施

（一）优化投资环境

在投资环境建设过程中，坚持以软补硬、以软取胜的原则，全面利用国家现有的扩大内需、鼓励投资等政策，注重投资软环境的改善，加强安商富商，留住已经引入的境内外企业，并逐渐发展做大。同时，还应仅仅把握国家扩大投资规模的大好机遇，进一步完善投资硬环境建设，不断优化开发区和产业园区内部的基础设施，尽量减小外商成本投入，以此来增强投资商的信心;

（二）全面追踪落实各项工作

对于正在洽谈的项目，即便因各种因素的影响，谈判中断，然而我们不能完全失去联系，尽量增加项目履约程度、开工率，提高资金到位程度。对于已经引入的项目，应全面追踪落实相关各项工作，协调统一，旨在通过全方位的服务来推动新项目的开展进程，促进续建项目资金可持续供应;

（三）创新招商方式

以经济技术开发区和特色产业园区为基础，充分利用现有招商平台，创新招商方式，可以采用定点定向招商、委托招商、网上招商等多种形式多途径开展招商引资，制定可行的招商投资规划，实现突破;

（四）加强对招商引资人才的培养

人在招商引资中发挥着决定性的作用，其综合素质和业务水平直接关注着最终的成效。我们应加强对招商引资人才的培养，构建考察、选拔、任用和奖励招商引资人才的完整的新型机制，不断扩充招商引资队伍，定期组织培训和海外学习，积极学习国外先进技术理念和先进，进而更高地服务于本省的招商引资工作。

（五）强化招商引资工作合力

招商引资是一项复杂、长期的工作，牵涉的部门较多，涵盖的范围较广，且具有较强的政策性，因此，一定要构建一套职责划分明确、各个部门协调统一的工作机制，建设政务服务平台，推广全方位服务;构建项目全程追踪责任制度，在总结、积累工作经验的同时，改善项目推进工作机制，提高社会各界对招商引资的关注度，强化招商引资工作合力。

四、结语

自实施招商引资政策以来，有效弥补了资金不足，推动了经济发展进程，积极引入国外先进设备和最新技术，提高了我国生产力水平。贵州以高原为主，矿产和水能资源丰富，具有优越的开发条件。然而因地形、自然条件等多种因素的影响，制约了贵州地区的经济发展。为进步提高本省经济水平和生产力，应高度重视招商引资政策，明确现阶段招商引资的制约因素，结合本省具体情况采取有效的应对措施，推动本省经济增长，提高生产力水平。

参考文献：

[1]沈庆，田习忠.从“招商引资”到“内培外引”促昆明和谐发展[J].价值工程，2012，31（27）：183-185.

[2]杜宁让.欠发达地区地方政府招商引资效果困境研究——基于X区碳加工项目的案例[J].甘肃社会科学，2014，（3）：147-150.endprint