余 莉

(中共井研县委党校 四川 乐山 613100)

党校因党而立、为党而办，是培训轮训党员干部和理论干部的主渠道，是党的思想理论建设的重要阵地，是党员干部加强党性锻炼的熔炉。党性锻炼是党员自身在实践中按党性原则改造思想和规范行为的活动。加强学员党性锻炼是全面从严治党的一项重要内容，是党校教育一个不可或缺的重要部分。因此，如何加强学员的党性锻炼，是新时期党校工作应该下大力气加以解决的重要问题。

一、加强学员党性锻炼在党校工作中的重要地位和作用

党性锻炼在党校工作中的重要地位和作用，是由党校的性质、功能和培养目标所决定的。《中国共产党党校工作条例》指出，中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门。各级党委要把党校办成干部加强党性锻炼的熔炉。由此可见，党校教育最根本的要求，一是马克思主义的理论武装，二是党性锻炼。而加强学员党性锻炼、提高党性修养是贯穿党校教学和管理的灵魂。

党性锻炼在党校工作中的重要地位和作用，是由党校姓“党”的原则决定的。“党校姓党，要按照《党章》和《中国共产党党校工作条例》的要求，指导党性锻炼工作，把党性锻炼作为党校教育的关键，贯穿党校教学、科研、学员管理等工作的全过程，党校的全部工作都要有利于加强学员的党性锻炼。”党性锻炼是党校教育的核心任务，是党校教育的鲜明特色和最大优势。加强学员的党性锻炼，最好的形式就是加强党性教育。习近平同志指出，“在干部教育培训中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键”，这凸显了党性教育的重要地位。党校要坚持把理论教育作为学员坚定理想信念的基石，按照“理论创新每推进一步，理论武装就跟进一步”的要求，夯实学员的理论基础。党性教育是保持党员先进性与纯洁性、树立高尚情操的最好手段。党校应牢牢把握党性教育这一根本，以党的基本理论为主课，以党性锻炼为核心，把党性教育寓于严格的学员管理、教学科研、实践锻炼中，逐步提高学员的党性修养。

党性锻炼在党校工作中的重要地位和作用，是由领导干部自身健康成长的需求决定的。党性锻炼是党员领导干部的终身课题，也是其健康成长的根本保证。习总书记指出，“坚强的党性，是成为高素质领导干部的首要条件”。党的十八大以来被查处的一些干部忏悔道:党性缺失是走向腐败的开始，党性不纯酿成大患，而长期放松思想改造则是丧失党性、贪污腐化的首要原因。习近平同志提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，突出强调坚定理想信念的重要性。党校应坚持把理想信念教育、道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育作为党性教育的重点，作为党性锻炼的出发点和落脚点，从思想源头上加强学员的党性教育，引导学员朝着做事讲智慧、做人讲品德、做官讲党性的道路积极前进，引领干部健康成长。

二、当前基层党校学员党性锻炼中存在的问题

(一)部分基层党校对加强党性教育、党性锻炼的重要性认识不到位

一是注重学员的学习成绩和能力提升，却不够重视党性方面的突出问题，将理论教育与党性教育互相割裂开来。刘少奇曾说过:“共产党员必须使对马克思列宁主义的理论和方法的学习，同思想意识的修养和锻炼，这两者密切地联系起来，绝不应该使两者分割开来。”二是部分基层党校有弱化、边缘化党性教育的隐患倾向。表现在对马列主义、中国特色社会主义理论、党史政史课程设置比例偏少、党性教育的教学时间偏短、教学内容不够充实、对学员的党性考核比较随意且比例很小。据调查，多数基层党校党性教育课占总课时的比重平均不到10%。从峨眉山市委党校《学员意见反馈表》和班主任跟班管理反馈看出，学员对党性教育评价不好，听党课兴趣不高，纪律不大好。三是基层党校在主体班课程设置上受上级管理部门影响较大，存在组织部“开菜单”的现象。

(二)党性锻炼形式单一，实效性不强

目前多数党校的党性教育采取“理论课+现场教学”的形式。部分教师理论功底有待提高，就理论而理论，缺乏提炼升华，学员收获甚微。部分现场教学目的性、实效性不强，摆花架子、走形式。一些学员反映，目前党性教育“宣讲式的课程多，警示性的课程少;激动一阵子的多，铭记一辈子的少;浮在表面的多，入脑入心的少”。党性教育不是面子工程，它的关键在于真正震撼学员心灵、触及灵魂。

(三)党校培训经费紧张

受县域经济和党委政府重视度的影响，部分基层党校培训经费偏少，致使党性锻炼力度不够，形式单一。而现场教学地域狭窄，大多在本市、县内。学员想出去走走、看看、学习发达地区的先进经验，观摩全国出名的爱国主义教育基地等希望渺茫。

(四)学员对党性锻炼的认识不到位

部分学员认为党性是务虚的，也不易量化考核，对自己的成长和发展影响小，思想上不重视、行动上不积极。从去前年我校主体班学员入学理论测试来看，共抽查186 位学员，其中16人优秀，占9% ;37人良好，占20% ;118人合格，占63%;15人不合格，占8%。从拟定党性锻炼目标和党性分析来看，有40%的学员党性锻炼目标不具体，有52%的学员党性分析材料不深刻，感觉很敷衍。这说明学员没有真正认识到党性锻炼的重要性和必要性。

三、基层党校加强学员党性锻炼的对策建议

党校应把加强学员的党性锻炼，放到“全面从严治党”的大局来谋划，以提高党性教育质量为切入点，把党性锻炼贯穿到教学环节的全过程，切实发挥党校“熔炉”作用。

(一)提高党性教育质量，加强学员党性锻炼

1.改进教学内容设置，加大党性教育力度。坚持党校姓党原则，科学、合理、按需设置课程。党性教育是党校教育的特色和优势，党校要把提高理想信念教育水平作为党性教育的重中之重。这就要求把理论武装放在领导干部坚定理想信念的首位，把加强马克思主义经典著作教学作为坚定理性信念教育的重要抓手，通过理想信念教育强化党性。习近平同志提出:“党校、行政学院和干部学院都应当开设马克思主义经典著作课程，专门讲授一些有代表性的篇目，指导学员把马克思经典著作的学习同马克思主义中国化理论成果的学习结合起来，更好地掌握马克思主义立场、观点、方法。”党校作为轮训培训党员干部的学校，应按需培训，“需”首先是国家需求、组织需求、岗位需求，其次才是学员学习需求，不能简单地以学员的喜好设置课程。在课程设置上，坚持党校姓“党”的原则，特别是主体班课程要与组织部深度沟通，避免再出现组织部“开菜单”的现象。切实加大党性教育力度。设置独立的党建理论和党性党风党纪教育单元，将党性教育的有效学习时间提高到总课时的20%及以上，做到教学时间充分、教学内容到位。根据不同类型的班次特点，科学设置马列理论、党史政史、党章、党风廉政、作风建设、思想道德建设、法治建设、时事政策、重大会议、习近平总书记重要讲话精神等。在内容设计上，注重“正反结合”，开展好正面引导教育和反面警示教育，认真剖析身边的典型案例，加大震慑力度。深入开展理论教育和党性教育，持之以恒地灌输优良作风、纪律规定、宗旨观念、理想追求等积极向上精神。做好理论与党性的贯通，用党的理论武装学员的头脑，让学员坚定正确的理想信念，提高政治理论修养，锤炼党性。

2.创新教学形式模式，提供党性锻炼平台积极创新教学方式方法。采用先进的教学手段，继续加大研究式、案例式、体验式、模拟式、互动式和现场教学的探讨力度，切实改变灌输式的理论教育方式，改变老师“一言堂”的授课模式，让学员真正动起来，思路活起来。根据不同班次特点，以能力训练、活动为载体，有针对性地开展党性教育，并逐项考核学员，如专题座谈会、专题研讨会、讨论交流会、辩论赛、演讲比赛、主题班会，拓展训练，处理突发事件能力训练，应对媒体能力训练、情景模拟训练等，让学员积极参与，充分发挥主体作用，最后学员做自我总结，让党性在训练中得到锤炼。

加大财政投入，创新教学模式。为贯彻落实党校“大规模培训干部”的任务，县委政府要高度重视党校干训工作，增加培训经费，确保党性锻炼落到实处。积极探索“课堂+现场”、“党校+基地”、“课堂+网络”等教学方式，促进理论与实践有机结合。现场教学要注意针对性和实效性，将形式和内容有机整合起来，让学员带着问题出去，带着思想回来。一是带学员到爱国主义教育基地、廉政文化教育基地、特色教学示范点、监狱现场等进行实地教学，并交流体会，升华对党性的认识。二是带学员到全国干部教育培训基地进行委托培训。如到清华大学干训基地、川大干部教育培训基地、井冈山干部学院等，让学员在全新的学习环境中受到更高层次的教育锻炼。三是开展网络自主学习和研讨。利用网络培训平台加强学员“党风党性锻炼”栏目的开放式学习，开设“加强党性锻炼”为主题的学员论坛，方便学员研讨交流。

3.提升党校师资水平，提高党性教育质量。党性教育的质量水平与党性教育师资有着直接关系。为进一步提高党性教育质量，加强学员党性锻炼，一是配齐配强党史党建专职教师和组织员;二是加强专职教师培训力度，派教师到上级党校及中央党校参加师资培训、专题培训、学习考察，组织开展党性教育经验交流，举办党性精品课教学比赛等。三是邀请党建理论和党性教育的专家学者讲学，邀请行业专家授课，建立党性教育兼职教师队伍。

(二)严格党内组织生活，增强学员党性意识

党校主体班应建立学员党支部，在党校总支的指导下开展活动，避免学员在脱产学习过程中陷入无组织的真空状态。及时成立支委，明确工作职责。严格开展组织生活，一是定期召开民主生活会，坚持“三会一课”制度;二是组织观看党建专题教育片、党建微电影、党风廉政建设教育片，并交流心得体会;三是严格党性分析，党性分析内容要特别突出“五好干部标准”、“三严三实”和“心中有党、有民、有责、有戒”的要求，党性分析时应就事论理，联系思想实际，找准弱点，明确努力方向。

(三)严格党风学风教育，落实学员党性考核

首先，严格学风教育，抓实抓细对学员的管理。学风不仅是党风内容中的主导方面，同时也制约着党性的形成和巩固。严格按照中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》精神，拟定《学员培训须知》。严格执行校规校纪，由班委负责考勤，每天公示出勤情况，以增强学员的学习意识和自律意识。其次是建立完善的党风党性党纪教育制度、党性考核制度。《干部教育培训工作条例》指出:“建立干部教育培训的考核和激励机制。组织部门在干部年度考核、任用考察时，应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。”最后，严格落实党性考核。在成绩考核中设置党性党风考核项目，占总成绩的30%及以上，细化到每一项学习活动中，每少一项或完成质量差将酌情扣分。将党性考核结果报送组织部，纳入干部选拔任用标准。

(四)营造党性文化氛围，引领提升学员党性

俗话说:“近朱者赤，近墨者黑。”营造浓厚的党性文化氛围，对加强学员党性锻炼会起到潜移默化的作用。一是加强党校团队的党性修养。提高党校工作人员的政治理论素质，在教学、管理、后勤服务中树立党性意识和党校意识，传播党的声音，维护党的形象，保持清醒头脑，传播正能量，以身示范，做一个合格的党校人。二是建造党性实训室。将省、市、县内的典型案例作为警示教育内容，建警示墙，播放警示教育片，让学员心有所畏。三是设置廉政文化墙、名人文化墙、国学文化长廊、地方党史和党校历史专栏，熏陶学员。