文 / 团山西省晋城市委

近年来，全市各级团组织紧紧围绕全市的中心工作，结合全市青年的实际情况，确立了一体四翼的工作布局，在工作中，我们坚持以转变团干部工作作风为根本任务，以帮助青年解决难题为根本举措，以培树优秀青年典型为工作抓手，以促进青年就业创业为工作重点，努力实施“五四三二”工作举措，破解困扰基层共青团的难题。我们的主要做法是：“五送五帮”下基层，服务青年解难题；四个平台是关键，培树青年领头雁；三项活动全开展，指导基层建菜单；两项制度全覆盖，团的工作见实效。

“五送五帮”下基层，服务青年解难题。

“五送五帮”转作风，四支队伍下基层是破解基层难题的“敲门砖”。我们在深入研读团中央、团省委工作要求的基础上，结合晋城实际，组织了四支队伍深入基层开展“驻村联户、结对共建”活动。一是团市委机关干部下基层，开展政策宣讲，指导基层团组织开展工作。组织青年干部开展“争先综改、竞逐中原，年轻干部怎么办”大讨论等活动，积极宣传党的十八大、团的十七大以及晋城“一争三快两率先”精神，进一步凝聚青年干部在服务转型跨越发展中的智慧和力量。班子成员带队包县区，深入基层指导工作开展，全面配齐配强县乡村三级团干部队伍，增强基层团组织的工作力量。二是组织团建指导员下基层，面对面帮助基层团干理清工作思路。我们聘请84名有着丰富工作经验的老团干，担任基层团建指导员，与乡镇团委书记开展“一对一”结对共建活动，手把手帮助基层团委书记理清工作思路。三是组织青年农技专家下基层，帮助农村青年提升致富能力。我们与相关单位联合聘请青年农技专家，送信息到村入户，送技术于田间地头。“养兔大王”王云岗是我市第一届创业大赛的冠军，被我们聘请为青年农技专家后，向农村青年手把手传授他多年的野兔养殖技术，带领更多的农村青年共同致富。四是组织“青字号”队伍下基层，整合资源向乡村倾斜。组织青企协会员、青联委员和青年文明号单位，通过开展“勇往职前”、“关爱行动”、“与爱同行”等活动，满足农村青年成长发展的多种需求。

在工作中我们发现，能否帮助青年解决实际困难是衡量下基层工作成效的关键，结合晋城的实际情况，我们把工作重点放在以下八个方面：一是巩固乡镇团组织格局创新成果，抓实乡镇实体化“大团委”建设工作，解决乡镇团委“人手难”；二是落实乡镇团委2万元工作经费，按照“七有”标准解决乡镇团委“办公难”；三是聘请基层团建指导员，帮助乡镇团委理清工作思路，解决乡镇团委“活动难”；四是利用国家级创业型城市政策机遇，争取财政贴息贷款，解决农村青年“融资难”；五是建立基层网络信息平台，为团组织负责人免费发放手机信息终端，解决农村青年“信息难”；六是协调相关部门，开展技能培训，解决农村青年“技能难”；七是摸清农村青年就业意愿，开展“送岗位下基层”活动，解决农村青年“就业难”；八是开展“与爱同行”等系列活动，帮助农村弱势青年群体，解决农村青年“生活难”。

通过这一段时间的工作实践，我们切身体会到基层团干的艰辛、乡镇共青团工作的不易、农村青年的迫切需求，这需要我们共青团组织要始终坚持眼睛向下、重心下移，全力服务基层青年。

四个平台是关键，培树青年领头雁

促进青年就业创业是破解基层难题的工作重点。按照国家级创业型城市的要求，我们积极搭建四个服务平台助力青年就业创业：一是融资平台。我们通过银行绿色通道、财政贴息贷款、社会风险投资三条渠道为青年提供融资服务。2013年我们联合财政部门启动了财政贴息贷款项目，此项目主要用于解决创业青年的起步资金，具有主动性强、程序简单、条件优惠等特点，每年为青年发放创业资金3000万元。二是培训平台。我们通过系统化的创业培训、本土成功青年企业家的创业指导、每月两次的创业沙龙，为农村青年提供专业的就业创业指导。三是信息平台。在为基层团组织配发手机，提供“农村青年实用科技致富信息手机报”的基础上，我们整合各类新媒体建立了支农信息平台，为农村创业青年提供技术技能、市场信息、农资购销等服务。四是培优平台。我们主要通过创业大赛、“勇往职前”、十大杰出创业青年评选等活动建立了培优平台，启动了“农村青年致富带头人百人培养计划”。通过培优平台，培养选树了王云岗、孙素萍等一批优秀农村青年致富带头人，鼓励了农村青年干事创业。

三项活动全开展，指导基层建菜单

基层团组织能否活起来，是破解基层难题是否有成效的重要标准。我们在加强基层干部队伍建设，解决基层团组织工作经费的基础上，把进一步指导基层团干部紧紧围绕“3+X”工作部署理清工作思路作为我们的工作重点。团市委建立基层团组织工作台账，把每月工作重点和工作项目推荐给基层团组织，使基层明确工作着力点。团市委根据基层每月台账记录,掌握基层工作动态和需求，及时进行沟通和指导，实现市县乡三级工作同频共振，形成工作合力。在团建指导员的精心帮助下，全市84个乡镇团委都梳理出了自己的工作思路。沁水嘉峰镇团委书记卫立群在原团沁水县委书记牛沁斌的帮助下，制定了服务当地青年发展的“138”工作思路，并在李庄村尝试创建了“企业带乡村，村企同活跃”的团建发展模式。

两项制度全覆盖，团的工作见实效

两项制度全覆盖是破解基层难题的制度保障。党建带团建，关键在“带”。通过出台《关于加强新形势下全市基层党建带团建工作的实施意见》，借助党政力量，解决基层团组织在干部配备、经费保障、工作指导等方面的重点难点问题。为解决全市84个乡镇团委工作经费，团市委多方协调，在市委市政府的支持下，每年从市级财政列拨专项基层建设经费168万元。我们和财政部门制定了专项经费的使用办法，确保了该项经费能够专款专用，努力为基层共青团工作开展创造良好条件。

在推进工作的过程中，我们既有努力之后的喜悦，又有困惑之后的思考。一是如何进一步增强基层共青团的吸引力。这需要我们在今后的工作中，努力把受农村青年欢迎的、能帮助农村青年增收致富的项目做好做实。二是如何形成工作制度。需要把一些相对成熟的做法和一些好的工作经验进行提炼，形成制度，建立长效考核机制，推动基层共青团工作的持续开展。□