文 / 团杭州上城区委

“青春党建”实现党建带团建双向促进

文 / 团杭州上城区委

共青团是党领导下的先进青年群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。党建带团建既是我们党长期以来坚持的一条重要工作原则，更是共青团事业不断发展的重要政治保障。近年来，团区委在区委区政府“党建带团建”工作方针的指引下，以“青春党建”为破题，密切加强党团共建工作，形成党建带团建的良好局面。

完善制度，党建为团建提供有力支持

1、健全完善工作机制

一是落实团委书记列席区委常委会制度。团区委书记作为党员，列席区委常委会，同时区各直属团委书记中，是党员的都列席本级党委的重要会议,确保团的工作更加贴近中心、贴近大局,使共青团组织有为、有位。二是建立常委会定期听取团委汇报制度。区委从战略高度去认识共青团的地位和作用，区委常委会每年专题听取团委汇报党建带团建工作一次以上，区委书记专题调研团委工作一次以上。三是建立党建、团建同步考核评比制度。在党建目标责任制考核以及和谐社区考核中列入团区委的考核分值，并把团的基层组织建设和团干部队伍配备情况也纳入考核范围。四是建立党、团建设联席会议制度。对团建工作中存在的各种问题和实际困难，诸如开展团的活动涉及到的经费、场地、时间等，由党委相关领导召集相关政府职能部门召开协调会，责成有关部门解决或给予支持，从而为共青团组织有所作为铺路搭桥。

2、切实加强团干部队伍建设

一是落实团干部配备及待遇。与区委组织部联合出台《关于全区直属团组织干部配备和享受相关待遇的实施意见》，明确直属团干部特别是街道团干部任职的基本条件、产生方式、调整时间以及相关待遇等，为进一步优化我区团干队伍结构、增强活力和战斗力提供坚实保障。2013年，开展一个街道团工委书记的公开选拔和五个街道团工委副书记（主持工作）的公开选调工作，六名街道团干部任职时平均年龄25.5岁，其中两人为研究生学历。二是关注青年干部后备力量建设。各级党、团组织进一步加大“推优”入党力度,真正使“推优”成为基层组织发展青年党员的重要渠道，2008年以来，已有100余名28周岁以下青年通过此渠道加入党组织。经过团的岗位锻炼后，2012年以来，已有2名团区委班子成员走上了处级领导岗位，1名科级干部调任至组织部。此外，区直各党委、工委认真落实团干部协管制度,在调配团干部时都能征求上级团委的意见。

务实创新，团建为党建拓宽工作路径

1、打造“上城青年”新媒体集群，团结引领攻心为上

团区委主动适应青年新常态，通过构建“一店一站双微”的新媒体集群，对青年进行理想信念教育，用党的创新理论指导青年实践。“一店”是与区委组织部共同创办“红淘”志愿服务站，作为全国首个“供群众在线点单的志愿服务网店”，整合了区域内党、团员可提供的各项民生服务，开放式的接受群众在线点单，并在第三方评价机制的作用下，实时跟踪服务质量，成为广大党、团员践行“全心全意为人民服务”的典型案例。截止目前，红淘站在线售出服务4045笔，获得好评409个，保持100%的好评率。下一步，将增加开通“红淘快递站”，设立专项资金购买社会组织服务，服务项目作为商品放入“红淘”供辖区居民在线点单享受服务。“一站”是“小蜜蜂同城公益”网站，通过政府购买社会公益组织服务方式，即达到了帮扶社会公益组织发展、促进青年参与社会服务与社会治理的目的，又在活动中成功植入团的工作品牌资源，实现党建工作格局和工作成果的社会化推广。截至目前，网站有注册社会组织42家，线上发布项目98场次，线下对接46场次，参与志愿者1500人次。“双微”是“上城共青团”微博及“上城青年”微信，两者以“悦青春，悦上城”为主题，敢发声、发好声，着重引领团员青年学习实践“社会主义核心价值观”、十八届三、四中全会精神，开展“中国梦·我的梦”、“我的社会主义核心价值观”大讨论，现微博微信粉丝共计5000余人，主持的话题频繁引起青年的广泛关注及讨论。

2、施行“上城青干线”人才计划，争先创优培养为先

团区委深入了解区域内青年的成长成才需求，推出资源整合到位、覆盖人群广阔的“一体两域三联合”的“上城青干线”人才计划，为青年争先创优提供养分。“一体”是指关注体制内青年成才为主体。与区委组织部联合开展“上城青干线”青年干部培训班，首批录取学员26人，已邀请7名区党政一把手为学员授课，课程内容包含区委区政府重点工作项目，实地参观并学习了解山南创意园、莫言文化村、思科（中国）总部等地，通过系统性的青年人才培养工程积极提升年轻干部能力素质，为区域经济社会发展储备优秀的青年后备力量。“两域”是关注非公及两新领域内青年成长为辐射。以“青春党建”为引领，完成非公企业建团工作300余例，其中华日、广宇、娃哈哈三家规上非公企业被纳入区直属团组织，累计新建两新团组织242个。通过丰富多彩、形式各异的组织生活让青年对党团组织产生归属感及认同感，激励青年成为各行各业的中坚力量。“三联合”是指由大创联盟提供青年创新创业的导师、资金、培训、服务等各方面支持，由区级青联提供市场、需求、人脉等各方面的帮助，再由“尚小创”提供线上的品牌推广及公益形象打造，共同为区域内创业创新青年合力营造大众创业、万众创新的好环境。

3、依托“双网互动”模式，管理服务左右开弓

团区委在党组织“网组片”工作全面深化的格局下，积极探索“双网互动”基层团建工作模式，大力推进“网上+网下”、“网络+网格”基层团建创新，实现管理域服务的两手抓、两手硬。经过“团情地图”的绘制，全区共划分159个团的网格，组建服务团队183支，“一手”以网格为单位实现对闲散青少年群体、有不良行为或严重不良行为的青少年群体、流浪乞讨未成年人群体、服刑在教人员未成年子女群体、留守儿童群体等五类重点青少年的动态排查、常态联系、分类化服务，提高重点管理及帮扶救助能力。另“一手”以加强青年线下活动的阵地建设为导向，在全区建立6个青年空间，54个社区青少年俱乐部和87个共建阵地，分布在各个青年网格，通过资源共享的形式，全面融入青年元素，为团员青年提供活动空间。“小蒲公英”快乐坊、“留住乡音”杭州方言普及公益培训班、青年婚恋交友等遍布各个网格、惠及不同人群的活动有效的吸引、凝聚、服务了青年。