开篇的话

在现代社会，法治可以说是基本框架，大到国家政体，小到个人言行，都要在法治的框架下运行。党的十八届四中全会以依法治国为主题，勾勒了一幅创建法治国家、法治政府、法治社会的全景图。

依法治国基本方略的确立，使农村法治建设成为重要课题。中国是农业大国，没有农村的法治化，就不可能有整个中国的法治化。从这个意义上说，抓住了农村，也就抓住了依法治国战略的重要环节。

从1985年起，我国便启动了五年普法活动，而最大的“战场”、变化最显著的地方就是农村。经过近30年的普法教育，农村早已不是法律盲区，法治体系、运行环境、服务渠道及农民的法治意识都有了提升。然而，在成绩的背后，我们也清醒地看到，随着城镇化的推进、改革发展的深入，传统乡村社会守旧的道德观念、落后的经济条件与现代法治出现脱节，在这样的背景下，农村法治建设任重而道远。

2013年底，省委省政府出台了《四川省依法治省纲要》，提出“治蜀兴川重在厉行法治”。作为农业大省，四川在以法治思维推进农村改革发展中取得了宝贵的经验和成果。例如，我省抓实普法教育，推进“法律进乡村”，其中的“法律服务进万村”活动，每年组织1000支法律服务小分队深入1万个行政村（社区）开展法律服务、法律援助、法制宣传。同时，今年重点创建法治示范村，在每个乡镇设立一个法制辅导站、一个法律援助工作站、一支法制宣传队伍，每个村民小组培养一名“法律明白人”。

省委书记王东明说，“四川依法治省总体上还处在起步阶段，还有很长的路要走。”四川农村的法治建设也有很长的路要走，需要我们直面问题，积累经验。本期，我们截取了四川农村法治建设篇章的一些片段，它们清晰而且真实，也许能够引发我们的思考，开启我们的思路。