杨晓诚 廖路娣

(广东省清远市阳山县黎埠动物卫生监督分所,广东清远 513134)

养猪生产中病死猪无害化处理存在的问题及对策

杨晓诚 廖路娣

(广东省清远市阳山县黎埠动物卫生监督分所,广东清远 513134)

阳山是粤北山区广东省生猪调出大县之一，2013年3月下旬，开始开展生猪规模化养殖场无害化理补贴相关工作，目前全县养殖环节病死猪无害化处理工作还处于探索处置阶段，技术规范性有待进一步加强，笔者对当地病死畜禽的处置情况进行调查，分析无害化处理工作中存在的问题，并结合本地的实际提出一些建议。

1 存在问题

1.1 散户和小型养猪场无害化处理死猪积极性不高

中央统一的规模化养殖场养殖环节病死猪每头给予80元无害化处理补助政策。因补助仅仅涉及年出栏在50头以上的猪场，而散户和小场由于没有补贴，存在无害化处理死猪积极性不高的状况。

1.2 病死猪乱丢

散户和小场由于没有补贴，出现个别病死猪乱丢现象，加大了我们基层动物防疫监督部门无害化的工作量，造成一定工作压力。同时增加了当地包括环境污染、动物疫病传播等的潜在风险。

1.3 投入不足

死猪需要运输、拍照器材等工具，而此项工作经费并未配套。

1.4 注意事项

现场核查认定环节应注意的问题：

①边远山区村，因地处偏远，道路条件差，核查人员赶到现场时间过长，错过了无害化处理的最佳时机。时间越长，环境污染、动物疫病传播等的潜在风险越大。

②取证工作中拍照存档技术有待进一步完善，照片不清晰，尤其是处理多头病死猪时，分辨率低。

1.5 无害化处理技术操作存在问题

①个别案例无害化处理选址不够科学，无害化处理没有严格按《病害动物和病害动物产品生物安全处理规范》（GB16548）的要求。

②当前阳山县无害化处理方式主要是焚烧法和掩埋法，二者对当地周围环境均造成一定影响。

燃烧过程产生大量的灰尘、一氧化碳、氮氧化物、重金属、酸性气体及未完全燃烧的有机物如硫化物、氧化物等恶臭气味影响环境。同时，焚烧前动物尸体切肢解时易污染环境。

掩埋动物尸体存在选址困难、占地大、占用土地资源，雨天时埋入尸体存在容易暴露的隐患，对地下水自然环境造成影响。

1.6 养殖环节病死猪无害化处理补贴申报工作有部分尚不够规范

主要是登记表填写、人员签名不规范或缺部分签名；重复填报；同一个养殖场的地址不一致、本期饲养量不同甚至相差大；日期漏填；用圆珠笔填表；核查人签名非动监分所人员；汇总数错误等。

2 对策措施

2.1 增加投入

建议国家加大养殖环节病死猪无害化处理补贴力度，不仅补贴规模化养猪场，将散户和小场的养殖户也列入补贴范围。

2.2 制度建设

加强相关法律、政策宣传。加强《病害动物和病害动物产品生物安全处理规范》（GB16548）、《病死动物无害化处理技术规范》（农医发〔2013〕34号）等法律法规和技术规范的宣传。

2.3 加强动物防疫监督执法

①加强登记备案，指导规模化猪场建立养殖档案，加强对养殖场不定时检查，规范其养殖行为，生猪出售前实施产地检疫时检疫人员要严格核查养殖档案记录，严格追查死亡生猪去向，便于对病死禽畜去向追根溯源。

②加强巡查，严厉查处违法行为对屠宰、买卖或随意乱丢病死畜禽等违法行为给予曝光，对工作中若出现玩忽职守、不作为的单位和个人，造成严重影响和后果的，将依照相关法律、法规进行严肃处理。

2.4 统一无害化处理设施及处理程序规范的技术指导

①科学选址处理地点，对无害化处理场地进行动物防疫条件审查时，可根据不同的无害化处理工艺，以及所选场址与周边场所的地理和人工屏障等情况，应充分考虑周围居民区远近，饮水源地、历史水位、环境风向等综合因素，既不影响人民群众生产生活，又便于畜禽尸体的运输、处置。

②科学建设无害化处理设施，因地制宜选择无害化处理方式。县级动物防疫机构统一指导乡镇动物卫生监督分所按《病害动物和病害动物产品生物安全处理规范》（GB16548）、《病死动物无害化处理技术规范》（农医发〔2013〕34号）建设无害化处理示范设施，引导农户科学建设无害化处理设施，因地制宜选择无害化处理方式。自建的焚烧炉要配套除尘，风冷系统。焚烧时，为保证燃烧充分和人身安全，建议选择柴油，同时辅之以秸秆、木料助燃，以便彻底焚烧。尽可能减少环境污染。

③现场核查认定，拍照存档。乡镇动物卫生监督分所负责派人会同村防治员到现场核实死猪无害化处理数量，规模化养殖场一次性死猪20头以上由县级以上部门派人现场认定。在无害化处理实际操作过程中，规范无害化处置的取证拍照程序：

深埋和拍照：第1步，拍一张全尸照；第2步，将每只死猪的一对耳朵切除后移至洞穴，接着拍第2张照片；第3步，掩埋好后拍第3张照片。深埋的过程要撒消毒药，即洞穴底下撒一层，死猪抛进洞穴内后又撒一层，掩埋好后再撒一层。

化制、焚烧和拍照：第1步，拍一张全尸照；第2步，将每只死猪的一对耳朵切除后抛入化制池或焚烧炉后再拍第2张照片。拍照时数量多的应排列放好，物理照片上标注日期，电子照片应在照片内标注日期。输入电脑时照片注明养殖场名称（每次要相同）、日期、死猪头数，并装入注明该养殖场名称的文件夹。

2.5 对养殖环节病死猪无害化处理补贴申报工作规范指导

①规范登记表填写，严格按养殖环节病死猪无害化处理补贴申报工作要求进行填写。

②信息录入和上传，乡镇动物卫生监督分所对无害化处理信息上传负责严格把关。进一步完善和规范养殖场无害化处理信息管理，实行指定专职信息管理员管理制度。

[1] 周坚业，苏日升.病死动物无害化处理存在的问题与对策[J].中国畜牧兽医文摘，2014，（7）：17.

[2] 王 柱.病死动物无害化处理措施探讨[J].中国动物检疫，2013，30（5）：30-31.