陈泽金

(福建省南安市农业与海洋局,福建南安 362300)

做好病死猪无害化处理工作的主要措施

陈泽金

(福建省南安市农业与海洋局,福建南安 362300)

生猪规模化养殖前提下，生物完全防护措施上的疏忽，会导致病死猪数量增加。对待病死猪处理这个问题，能够坚持病死猪无害化处理的仅限少数。这样不仅加重环境污染，甚至危害人体健康。以此为出发点，文章就完善做好病死猪无公害化处理工作做叙述，以供参考和借鉴。

无害化处理 病死 检疫

1 前言

近年来，南安市畜牧业在调整农村产业结构，增加农户收入方面发挥着重要的作用。但是，受传统养殖观念的制约，加上农村散养户存量仍然较多，对生猪养殖生物安全重视不够。部分养殖户主存在侥幸心理，出于节省养殖成本考虑，不执行严格的免疫接种程序，生物安全防护落实不到位，导致病死畜数量有所增加。在对待病死猪处理这个问题，大多养殖户是随意丢弃，不仅加重环境污染，甚至危害人体健康。在此基础上，做好病死猪无害化处理工作，就显得尤为重要。

2 病死猪无害化处理工作主要措施

2.1 制定行之有效的防控方案，有效控制疫情发生

制定切实可行的防控方案，做好地方常见病流行情况的调查，从源头上有效清查病源。积极接种免疫疫苗，进行切实有效而定免疫接种工作，提升群体免疫水平，降低致死率。加强培训，每年的春秋防疫都举行专门培训会，除培训防疫技术外，重点抓好基层养殖户主的管理技术培训，从种猪引进、饲养管理、繁育生产、市场销售等各环节，规范化管理。切实提升管理水平，降低病死率。

2.2 完善动物卫生监督体系建设，保证执法监管工作到位

完善动物卫生监督体系，加强基层动物卫生监督管理。南安市的动物卫生监督机构在2008年新一轮机构改革后，事业编制扩充到17名，经费财政全额核拨。并配备一辆专用执法车辆和相关的办案设备，确保动物卫生监督工作无后顾之忧。

2.3 加强无害化处理工作的宣传教育，在社会层面营造良好氛围

无害化处理工作顺利进行，良好的社会氛围发挥着关键性的作用。南安市广泛开展病死猪无害化处理工作的宣传，对《动物防疫法》《病死及死因不明动物处理办法》《病害动物和病害产品生物安全处理规程》等相关法律法规的宣传教育工作，提升基层工作人员的法律意识，提升养殖户主的防疫意识，增强广大民众的自我保护能力。确实做到对病死、死因不明的禽畜，坚决做到不宰杀、不食用、不销售、不转运、不乱丢弃。

2.4 完善相关政策措施，强化病死猪无害化处理监管

无公害化处理工作的落实到位，很大程度上依赖政府的政策引导。实际上，很多中小养殖户主并不重视也并不具备进行无公害化处理的基本条件，而要想从根本上杜绝这些问题的出现，政府部门必须明确自身职责所在，落实相关工作措施，才能杜绝病死猪流向市场。南安市各职能部门在市政府的统一领导下，密切配合，各司其职，制定相应工作制度，进一步强化病死猪及其产品监管。农业部门负责督促各相关养殖企业完善病死猪无害化处理设施的建设，业务指导培训、登记报表的收集汇总，督促无害化处理场落实各项制度，无害化处理新技术的研究推广，把好生猪检疫关，开展病死畜禽专项治理，从源头上杜绝病死猪流入市场。食品药品监管部门负责对违法使用、经营病死猪肉及其产品的食品生产、流通经营及餐饮服务单位进行执法查处，并为公安部门查处此类刑事案件提供线索和协助。公安部门负责查处屠宰、经营病死猪刑事案件，环保部门负责查处病死猪污染环境行为。确保病死猪无害化处理工作真正落实到位。

2.5 转变饲养管理模式，大力发展现代畜牧业

一要推进产业转型升级。转变畜牧业生产方式，尽快实现由分散的小群体饲养向家庭牧场、标准化、生态化、集约化养殖，推行适度规模，引领畜牧业品牌培育与产业升级。在生产结构上，要控制生猪养殖总量，充分考虑环境容量、产业基础、消费需求，坚持严格准入门槛，拆小建大，推进生猪养殖标准化改造项目建设，促进生猪养殖与环境保护协调发展。二要服务重点龙头企业。引导养殖企业注册商标，开展“三品”认证，创建品牌，培育壮大畜禽龙头企业，延伸产业链条。要鼓励和培育畜牧业家庭农场、畜牧业专业合作社，培养新型职业农民等新型经营主体。继续开展畜禽养殖标准化示范创建活动，进一步提高示范场辐射带动作用。开展畜牧业“五新”推广，推广新技术、新品种、新模式，提高畜牧业科技支撑能力。三要推广生态环保养殖模式。要加强生猪养殖废弃物综合利用、污染治理和减排等技术的指导与服务，通过技术培训、现场指导、典型示范等形式，积极推广干式清粪法、漏缝地面、固液分离、高效厌氧发酵、湿地好氧处理设施等治理技术，加大能源生态型、能源环保型、微生物发酵床等治理模式推广力度，鼓励建立排污者付费、第三方治理的治污新机制。总结生态循环农业模式，扩大生态循环农业示范效应。

2.6 加强执法监管力度，打击各类私贩私售问题

农业、食药监、公安等部门加强对生猪养殖、生猪产品流通、冷藏、加工、餐饮以及生猪屠宰等环节的监督检查，鼓励群众对不按规定处理病死猪违法行为进行举报，对每起举报有关职能部门立即采取核查行动。安排专人加强辖区内的安全巡查，一经发现有随意丢弃的病死动物，立即派人对其进行无害化处理，对不按规定处理病死猪的，严查重罚。对查获的每一起经营、运输、屠宰、加工病死猪的违法案件，要从重从严追究刑事责任，不足以进行刑事处罚的，有关部门应依照各自的职能予以行政处罚，持续保持严厉打击此类违法行为的高压态势，确保动物无害化处理工作落到实处。