“一 带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，涵盖中亚、南亚、西亚、东南亚和中东欧等国家和地区。总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。这些国家普遍处于经济发展的上升期，开展互利合作的前景广阔。“一带一路”战略既包括传统意义上的自由贸易协定，也包括次区域合作的大湄公河合作，还有经济走廊、跨国运输线、金融合作等，对于港口这样的重要物流节点，将迎来难得的发展机遇。

有效推动货量增长

从地区上看，“一带一路”战略所覆盖的地区与节点城市范围极广。“一带一路”战略具体包括以下几条线路，中蒙俄经济带：主要通过环渤海、东北地区与俄罗斯、蒙古等国家的交通和能源通道，向东连接日本和韩国，向西通过俄罗斯连接欧洲;新亚欧陆桥经济带：通过原来的亚欧大陆桥向西经新疆连接哈萨克斯坦及其中亚、西亚、中东欧等国家;中国—南亚—西亚经济带：通过云南、广西连接巴基斯坦、印度、缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、马来西亚、越南、新加坡等国家，通过亚欧陆桥的南线分支连接巴基斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其等国家;海上战略堡垒：分别由环渤海、长三角、海峡西岸、珠三角、北部湾等地区的港口、滨海地带和岛屿共同连接太平洋、印度洋等沿岸国家或地区。

与京津冀一体化等块状发展模式不同，“一带一路”战略带来的是带状的机遇，东西部多个地区都可能受惠于此。“一带一路”战略将依托沿线基础设施的互通互联，对沿线贸易和生产要素进行优化配置，将加快推进公路、铁路、民航、海运等多种运输方式的互联互通，吞吐量将明显提升。

“丝绸之路经济带”方面，集中于公路和铁路建设，那些与公路和铁路相连接的港口将从中获益。比如，若中亚西亚的基础设施建设完成后，会有大量的资源品出口和产成品进口的需求，从运输路线来看，中国境内唯一横穿东西的铁路是陇海线，陇海线的出海口是连云港港。目前来看，这条铁路连通中亚、西亚至欧洲后，将是陆上距离最短的铁路线。“一路一带”战略可能带来30%的固定资产投资增速，这些增量反映在物资进出口上，连云港港将来面临非常大的增量。

“21世纪海上丝绸之路”原则上覆盖中国大多数沿海港口，长三角经济带的上海港、宁波港背靠较强腹地经济受益明显。另外，北部湾港为毗邻东盟的港口群，随着中国与东盟国家贸易量的持续增长，北部湾港未来的发展空间巨大，而重庆港九为西南最重要的门户港口，配合渝新欧铁路的贯穿效应，跨境贸易量有望提速。在跨境航运通道方面，将建设右江百色、红水河和龙滩、岩滩通航设施;建设澜沧江—湄公河国际航运、中越红河水运通道、中缅陆水联运出境通道等。

多家证券公司研报均表示，“一带一路”是国家战略布局的大格局安排，将对港口行业带来巨大影响。“丝绸之路经济带”建设铁路为首要，利好铁路基建产业链，由此带来的港口货量增长趋势明显;“21世纪海上丝绸之路”将强化沿海港口的吞吐和国际经济对接功能，利好沿海港口企业。

沿海港口忙扩张

在转型升级的大背景下，在“一带一路”战略的推进下，中国港口的投资建设开始新一轮热潮。

8月份，《关于河北省黄骅港（煤炭港区）四期工程项目核准的批复》、《广东省广州港深水航道拓宽工程项目建议书的批复》以及《关于青岛新前湾集装箱码头有限责任公司和青岛港招商局国际集装箱码头有限公司部分泊位项目单位变更的批复》三项目投资总额为157.65亿元。

紧接着，9月份，国家发改委又相继批复《关于要求核准宁波-舟山港梅山港区6号至10号集装箱码头工程项目申请报告的请示》、《关于核准镇江港高资港区华电句容煤炭储运码头工程项目的请示》以及《关于请求审批西江航运干线贵港航运枢纽二线船闸工程可行性研究报告的请示》，三项目投资总额为 108.19亿元。

11月份，《关于申请核准上海国际航运中心洋山深水港区四期工程项目的请示》获得批复，项目投资总额为128.48亿元。

除了加码投资之外，各地港口纷纷提出相关规划，力图更好融入“一带一路”战略。

8月份，广州市披露将计划发起成立“海上丝绸之路”沿线国家的港口联盟，并研究出台“海上丝绸之路航运指数”。据悉，港口联盟的成员来源于“海上丝绸之路”沿线在广州市设有总领馆的国家、广州市友好城市中的港口城市和广州港航线开通的国家和港口，目前初步估计有21个港口可以纳入。

11月17日，青岛港与迪拜环球港务集团签订《青岛港集团与迪拜环球港务集团加强港口战略合作框架协议》，双方将进一步加强合作。青岛港集团总裁成新农表示，青岛港目前航线已经覆盖欧洲、东盟、美洲等地，仅东盟就有22条航线，从而让青岛港成为“海上丝绸之路”的起点。对于“丝绸之路经济带”的建设，青岛港已经开始在陆域方面重点进行海铁联运方面布局，海铁联运线已经增至10条，分布在郑州、洛阳、西安、新疆，下一步将开拓至兰州和宁夏。

11月24日，宁波召开“宁波港口经济圈与21世纪海上丝绸之路”研讨会。根据设想，宁波市将打造辐射长三角、影响华东片的“港口经济圈”。不同于一般都市经济圈，“港口经济圈”将与“长江经济带”、沪昆铁路合作发展带、沿海港口合作发展带、日韩贸易物流合作发展带、东南亚和美欧合作发展带形成紧密合作。

反观中国沿海最大的港口上海港在公开场合尚未发出豪言壮语，似乎胸有成竹。上海海事大学教授寿建敏认为，在“一带一路”建设中，上海港可以发挥更大的作用。他表示：“针对‘一带一路战略，上海港要有更长远的战略规划。除了上海自贸试验区的建设，仍然要将航运物流业放在重要的地位，服务必须要升级。”

寿建敏认为，上海港未来要大力发展离岸物流。“所谓离岸物流，与离岸贸易正好相反，离岸物流是贸易可以在全球进行，但物流在上海做。上海要成为物流集散中心，上海港首先需要有国际认可的标准化的程序、模式、规则、规范，这一套体系的建设将为未来‘一带一路建设带来很好的掌控能力。”上海港需要联合周边区域，将周边资源当作自己的资源。“未来长三角要形成一个大都市格局，行政体系都必须打破，形成资源共享、分工明确的区域。”

加强沿线港口运营合作

交通运输部国际合作司副司长任为民10月14日在深圳举办的“‘21世纪海上丝绸之路国际合作论坛及第四届深圳国际港口链战略论坛”上表示，沿线国家和地区间港口投资建设运营合作，是未来建设“21世纪海上丝绸之路”的重要方向。

任为民说，国际间港口投资建设运营合作，已有许多成功案例。中国越来越多地参与海外港口项目建设，除了向巴基斯坦、斯里兰卡等国家提供援助建设港口码头外，还包括承建海外港口项目、获取海外港口经营权、与港口国家合作建设港口等参与方式。如2002年，中国向巴基斯坦提供资金和技术援助建设瓜达尔港。此后，中国还相继援助斯里兰卡的科伦坡南港集装箱码头和汉班托塔港、孟加拉国的吉大港等港口。2008年中国参与合作的希腊比雷埃夫斯港，则是通向西欧、东欧、巴尔干半岛、黑海、地中海、非洲良好的中转港。今年5月在上海举行的亚信峰会上，在两国元首共同见证下中俄签署合作建设俄罗斯扎鲁比诺大型万能海港项目，该港口则位于东北亚地区的重要航道上。

任为民认为，海上运输是“21世纪海上丝绸之路”不可或缺的支柱，港口的作用主要体现在其作为陆地与海洋的界面、海运贸易活动发生的中心、“海上丝绸之路”的节点等方面。在任为民看来，“21世纪海上丝绸之路”大框架下的港口布局应该有3个特点：世界级大港大多数位于“海上丝绸之路”的沿线;有众多的世界级的石油、铁矿石等资源装卸港;沿线有众多的地方和区域性港口。

上港集团总裁严俊在12月8日举行的“中海环球”轮首航上海港庆典仪式时，接受《航运交易公报》记者采访时表示：“‘一带一路战略对上港集团来说是很好的机遇，尤其是‘21世纪海上丝绸之路的建设。上港集团会按照国家战略，沿着‘丝绸之路寻找合适的投资机会。”他透露说，上港集团目前在国际上已经有一定的投资方向，希望明年可以有实质性的进展。他强调：“上港集团的对外投资一定是与企业发展战略相吻合，并且需要考虑经济回报。”

伴随着中国企业越来越多参与国外港口的建设运营，其中也蕴含着一定的风险。对此，寿建敏认为，参与国外港口建设，一定要与对方国家的国情相结合。“‘一带一路战略中本就包括与对方合作来提升效率，提升合作效果，这是一整套体系。此外，中国企业还必须避免盲目投资，造成不必要的损失。还有一个很重要的因素，即中国企业在对外投资过程中，国际化人才还较欠缺。” <Z：＼TP＼2010航运交易公报 logo.eps>