李强

摘 要：我国作为农产品出口大国，正经受着各种非关税壁垒措施的考验。本文将阐述非关税壁垒措施给我国农产品出口带来的双重影响，为如何应对非关税壁垒给我国农产品出口带来的挑战提供参考。

关键词：非关税壁垒；农产品；影响

1 我国农产品的出口遭遇非关税壁垒的现状

我国是一个农业大国，农产品的对外贸易在我国对外贸易中有着举足轻重的作用。农产品对外贸易能否健康发展直接影响到对外贸易活动乃至整个国民经济的正常运行。近些年，虽然我国农产品的出口总额增长明显，但是却始终处于逆差状态，且有进一步增加的趋势。究其原因正是由于我国对外贸易的进一步发展和入世以来我国农产品存在的问题和不足日渐显现，加之一些发达国家贸易保护主义抬头，严重影响着我国农产品对外贸易的发展。

加入世贸组织以来，我国农产品出口面临的最大问题就是各主要发达国家制定的非关税壁垒手段，严重影响到我国农产品的出口。技术贸易壁垒、绿色壁垒等非关税壁垒措施已经成为我国农产品出口的主要障碍，"知识产权壁垒"、"劳工标准"和"动物福利标准"等新型的贸易壁垒也呈上升趋势。欧盟即将实施的动物福利新法规直接影响到我国向欧出口的动物产品包括禽肉、兔肉及水产品等。

2 非关税壁垒对我国农产品出口造成的消极影响

（1）增加了我国农产品的出口成本。

一些发达国家对我国出口的农产品实施一定技术性贸易壁垒和绿色壁垒后，我国的农产品出口商为了继续经营，不得不按照进口国家的标准生产产品，而通常这些标准都是大大高于我国国内标准的，为此我国企业不得不引进先进的生产技术，高端的检验检疫技术，这都将提高农产品的出口成本。对于一些鲜活的产品来说，由于国外严格的检疫标准和复杂的通关手续，将延长通关时间，从而增加了风险、储藏费用、手续费用等。

（2）削弱了我国农产品的国际竞争力，降低了农产品出口额。

由于发达国家采用的种种非关税壁垒使得我国农产品出口的成本大大增加，生产企业为了获得利润不得不提高价格以至于削弱竞争优势；同时在面对各种苛刻的标准时，我国企业还是有相当一部分不能够达到标准的，从而其产品被拒之门外，以至于大大降低我国农产品的出口额，导致农民的收入减少。如2004年日本多次以我国农产品存在疫病为由，全面停止进口我国鲜冷冻禽肉产品，仅接受我国国内35家企业的禽肉熟制品，造成当年我国家禽产品出口仅为6.5亿美元，比上年下降23.6%。2007年，由于绿色壁垒影响，我国退运水海产品价值达到716.3万美元。

（3）加剧了我国与其他国家的双边及多边贸易摩擦。

农产品出口前经我国产品质量检验检疫机构检测合格的产品，却因为没有达到目标市场国家规定的标准而被禁止出口、退货和索赔事件屡屡发生，这对我国农产品的国际形象造成了巨大的冲击。在这种形势下，国内标准与其他国家标准的差异引发了贸易摩擦，甚至影响到了双方贸易关系的健康发展。

3 非关税壁垒对我国农产品出口造成的积极影响

（1）有利于产业升级和优化出口结构

目前，我国出口的农产品大部分属于劳动密集型的初级产品，附加值不高。虽然每年的出口量都在不断增加，但是出口企业所获得利润并没有成比例增加。如今面对国外的非关税壁垒，尤其是劳工标准壁垒，其目的就是削弱我国的劳动成本优势。而国外的这些限制将推动我国企业加大科研力度，进行技术创新，大量引进先进生产技术，调整出口结构，转向生产劳动力用工较少、技术含量高、附加值高的产品，这为企业的长期发展，提高竞争力创造了条件。

（2）有利于我国农业的长期发展，减少对传统进口国的依赖

我国是一个农产品进出口大国，但是我国农产品出口的市场主要集中在日本、欧盟、美国、东盟、香港、韩国六大市场，而其中日本、欧盟和美国既是进口大国又是对我国实施非关税壁垒最严重的地区。长时间以来，我国出口企业形成了依赖性，一旦这几个国家国内经济发生变化或是制定有关贸易政策力图限制我国出口，都将对我国企业产生重大损失。所以，在面对如此频繁的非关税壁垒措施下，我国企业将会寻找更多的贸易国，一是可以分散出口风险；二是我国重新建立的贸易国一般都是发展中国家，由于这些国家的技术水平、检验检疫标准等与我国相差不大，受非关税壁垒的限制较少，有利于我国出口。

（3）提高政府、社会、企业的环保意识，加强对环境的保护

非关税壁垒强化了环保的标准，有利于环境的保护和改善。由于农产品、水产品的生产养殖严重依赖周围的环境及对生产过程中所使用的养料肥料使用量、使用时间等决定了产品是否符合发达国家的先进标准。这就要求我国政府、社会和企业必须进一步改善和保护生态环境，加大力度研发符合绿色环保标准的肥料等，并加强对农产品、水产品的质量检验，发展绿色循环经济。

4 结论

我国政府要不断完善质量标准体系、加强环境保护的力度和努力提高国际地位等；对于出口企业而言，首先要不断致力于提高农产品的质量，创新生产技术，增加农产品的附加值等。

参考文献：

[1] 康晓玲，宁艳丽.技术性贸易壁垒对中国农产品出口影响的实证分析[J]. 西北农林科技大学学报（社会科学版）. 2011（04）.

[2] 彭勇.技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策分析[J].价值工程，2012（01）.

[3] 李静，柯珍堂.绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策[J].国际商贸，2012（2）.endprint