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各国公务员职业的“热”与“冷”

2015-01-03闻宣

共产党员(辽宁) 2015年9期
关键词:公务员工资考试

放眼全球,公务员在欧美受欢迎程度明显低于亚洲地区,究其原因,福利待遇是一方面,相关法律对腐败的严惩,才是许多人望而却步的根本因素。

英国:跌入20大厌恶职业榜

英国于1870年便确立以公开考试选拔国家公务员的制度。作为公务员考试制度的鼻祖,英国大学生却并不热衷报考公务员。公务员甚至跌入英国20大厌恶职业榜。

据悉,参加英国公务员考试的条件非常高,必须是大学毕业,最好是名牌大学,还要有丰富的社会经验。同时,对考生的表达能力要求也很高。

英国公务员工资比社会平均水平要低,因此,公务员在英国并不是一个“金饭碗”,很多精英选择考公务员,目的是进入政界。

俄罗斯:热得曾引总统担忧

据俄罗斯2011年的民调显示,公务员在最热门职业排行榜中高居首位。这种“公务员热”直接导致俄罗斯一些高等院校“国家管理”和“公共事务管理”等与公务员相关专业火爆。2011年7月14日,“公务员热”曾让时任总统梅德韦杰夫担忧地说:“我们国家的青年特别想当官。这让我很不安。青年热衷于成为公务员,因为这是快速致富的手段——腐败。”

目前,俄还没有统一的公务员考试。每个政府部门自己招聘。部门一般也有考试,但可以自己决定结果。俄罗斯正在探讨设立统一的公务员考试,其中考试的范围不只限于初级职位,还包括高级职位。

法国:补贴不少于25种

在法国,每年毕业后报考公务员的人越来越多。许多法国人向往这一职业,因为它是“铁饭碗”——虽然收入不高,但每年可领13个月的工资,还享受着不少于25种的各类补贴。

澳大利亚:应届生不能应聘公务员

澳大利亚的公务员必须是澳公民或者有永久居留权的人。公务员职位都是公开招聘,招考制度和条件十分苛刻。在澳大利亚,应届毕业生不能应聘公务员。应聘公务员需要工作经验,特别是社区福利工作经验。

澳大利亚公务员的养老金、交通补贴等各种福利都很好,还享有很多带薪年假。一个普通公务员年薪大概9—15万澳元,而澳普通民众年收入大概5—7万澳元。但公务员没有什么权力,也没什么腐败的机会。

为何在亚洲热

公务员在韩国被称作“神的职业”,因为公务员职业稳定,还有良好的社会保障和退休制度。

泰国年轻人报考公务员热度也不小,前不久,曼谷市政府招聘79名新公务员,结果有6.7万名大学生报名。在泰国,虽然私人公司工资会略高,但公务员的福利待遇则明显要好,可以享受免费医疗。

“亚洲官场文化盛行,其文化中对权力的崇拜很深,这和传统上亚洲国家政府职能范围广、权力大有很大关系。”法新社称,在民间和社会上,“当公务员等于拥有特殊地位和特权”,人们憎恶腐败现象,痛恨官僚作风和以权谋私,但这种憎恶并非单纯不满或鄙夷,而带有羡慕、嫉妒的潜意识。

为何在欧美不太热

在欧美,公务员并非是年轻人喜欢的职业,原因有三点:待遇差、油水少、法纪严。

欧美国家普通公务员的工资水平一点也不诱人。有人通过对183个国家工资制度的研究得出的一个结论是,国外的公务员工资与其本国从业人员平均工资基本持平,不少国家的公务员工资甚至低于全国平均工资。

许多人不热衷于“国考”,关键在于政府对公务员操守要求很高,同时还要接受公众的监督,特权寻租的空间和各种隐性好处被尽可能堵住,一旦被发现将面临最严厉的惩罚。

芬兰法律规定,公务员接受超过规定标准的礼品、宴请、旅游或荣誉头衔均视为受贿,处以罚款和4年监禁,且终生不得担任公职。

不少国家把贪污受贿和盗窃归于同一罪名,对公务员的惩处要严于百姓。德国对公务员的量刑要比百姓高出一倍;加拿大对公务员的量刑要比百姓高出0.4倍。

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