文|彭华岗

央企CSR正处系统推进阶段

CSR of SOEs Developing in Stage of System as a Whole

文|彭华岗

三个阶段

回顾十年来国资委推进央企履行社会责任的历程，我认为大致可以分为发动、突破和系统三个阶段。

一是动员发动阶段（2008年以前）。国资委自成立以来，就一直高度重视社会责任工作。记得在第一次中央企业负责人会议时，时任国资委主任李荣融就提出央企要做社会责任的表率。从2006年起，我们对中央企业履行社会责任问题进行了深入系统的研究，课题成果《中央企业社会责任研究报告》就有20余万字。以此为基础，我们在2008年发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，因为是当年第一份文件，也被大家称为“2008年国资委一号文”。“一号文”是我们正式将履行社会责任纳入央企工作日程的标志，也是中国企业社会责任发展进程中的一个标志性事件。

二是重点突破阶段（2008年-2011年）。经过前面几年的发动后，我们瞄准央企普遍存在只重视埋头苦干、忽视对外沟通，甚至只做不说的现状，采取三项举措推动央企重点突破履责薄弱环节。首先是要求央企要开口说。我们要求到2012年底，所有中央企业要全部发布企业社会责任报告，这个目标已经实现了。然后是要求央企要动手做。我们开展“中央企业优秀社会责任实践”征集活动，总结央企开展社会责任实践好的经验，宣传推广优秀做法，提升央企开展社会责任实践的能力。第三个是建立央企CSR系统。我们提出了“CSR系统”的概念，将“传播一种高尚的理念，倡导一种新的工作方式，需要超越一般工作的激情”作为基本理念。通过组织召开中央企业社会责任工作会议、开展社会责任培训，持续提升央企CSR系统的工作能力和水平。

三是系统推进阶段（2011年-至今）。这一阶段，我们的主要工作体现在三个方面。第一是2011年发布《中央企业“十二五”和谐发展战略实施纲要》。纲要以“可持续发展”为核心，围绕“经济、社会、环境综合价值创造能力显著增强”、“沟通和运营透明度显著提高”和“品牌美誉度和影响力显著提升”三大目标，推进诚信央企、绿色央企、平安央企、活力央企和责任央企建设，并制定了20项具体举措。我们简称为“13520”，我用谐音称之为“一生我爱你”。第二是开展社会责任管理提升活动。2012年，我们按照中央企业管理提升活动的总体要求和部署，将社会责任管理作为13个专项提升管理领域之一，要求央企用两年时间开展社会责任管理提升活动，扎实推进管理变革，建设责任表率央企。第三是组织国际对标交流。我们鼓励央企立足全球视野选定标杆，组织到瑞典、英国等国考察，深入了解、学习和借鉴国际先进企业在社会责任管理、实践和传播等方面的优秀经验。

三大变化

天道酬勤，一分耕耘，一分收获。我们也非常高兴地看到，通过过去十年推进社会责任的努力，中央企业也发生了显著的变化。突出表现为以下三大变化：

一是注重以责任促发展。企业已经认识到社会责任不是额外的工作，而是内生于企业改革发展各项工作之中。一批企业积极探索将社会责任理念融入使命、价值观和愿景，形成具有自身特色的社会责任观。企业的履责意识不断增强，一些企业的领导班子积极发挥表率作用，带动员工履行社会责任；更多的员工越来越关注社会责任，并将社会责任理念和意识逐渐融入自己的岗位工作。

二是注重以责任强管理。经过过去十年的探索，综合价值创造思想、责任竞争力思想、利益相关方管理、实质性议题分析等一大批新的管理理念和管理工具，已经为企业所接受、并在日常管理和运营中积极实践。越来越多的企业开始积极回应和综合吸纳来自社会的需求、环境的目标等多元利益诉求，由价值链对象的管理扩展到更广泛的利益相关方管理，让更多的利益相关方参与公司重大决策、生产运营以及参与分享企业发展成果。企业社会责任管理正在成为中国贡献全球企业可持续发展的重要领域。

三是注重以责任树形象。越来越多的企业从单纯以客户为中心进行沟通，过渡到关注社会各界的诉求，面向全体利益相关方进行沟通，树立可持续的品牌。将履行社会责任作为品牌建设的重要保障，将社会责任理念作为品牌内核，通过为利益相关方创造经济、社会和环境综合价值，来全面塑造企业在各利益相关方心目中的负责任形象。

三项挑战

面向未来，企业社会责任有许多新的机遇，但也面临许多新的挑战。

一是经济发展新常态的挑战。经过3 0多年的快速发展，我国经济将进入较长时期的中速发展时期，由于产能过剩而带来的一些行业、企业的经营困难，给企业更好履行社会责任带来的挑战。

二是社会责任发展新变化的挑战。科技创新日新月异，产品创新、服务创新、管理创新、商业模式创新层出不穷，互联网、新媒体、自媒体、自组织千变万化，给社会责任带来创变的空间手段，也带来了许多不确定性和更大的挑战。

三是开放型经济新发展的挑战。随着改革开放的进一步发展，我们将以更加开放的姿态参与国际竞争，“一带一路”战略的实施，更多的企业将参与国际化经营，能否适应不同国家的法律、历史、宗教、文化、民俗，在不同地域履行社会责任，给企业带来新的挑战。（本文摘自国资委副秘书长彭华岗在第十届中国企业社会责任国际论坛上的发言，大小标题为编者所加）

编辑｜赵丽芳 lifang.zhao@wtoguide.net