文/本刊编辑部

丝路经济带建设应规避无序竞争

文/本刊编辑部

在丝绸之路经济带建设中，沿线省区在推进过程中出现了同质化竞争、协调机制不健全、缺乏有效落实平台以及对国家战略构想理解不深不透等负面倾向。当前，尽管国家层面尚未出台整体规划，但各地已利用自身优势“抢跑”。

沿线省市的自我定位有重复之处，仅经济带的起点就有重庆、陕西、河南等多个省市争抢。重庆呼吁国务院将其定位为丝绸之路经济带的起点；陕西提出打造丝绸之路经济带新起点口号；河南认为新丝绸之路经济带的起点放在郑州最合适。在资源禀赋相似、市场发育程度相似、缺乏对中亚及周边地区政治环境与市场实际研究的条件下，沿线省区选择了近乎雷同的功能定位和产业布局。

目前，沿线省区部分项目的同质化竞争已造成资源浪费。丝路沿线现有渝新欧、郑新欧等8条国际货运班列同线竞争，近期安徽也加入竞争，“但班列普遍存在问题，如出境时满载，但返回时严重缺乏货源。有些班列互挖货源墙脚、恶性竞争；有些要政府出价补贴才能维持发展。”

专家认为，对经济带建设应该全面认识，建设中宜把握三个原则：

一是经济带不是我国的“独角戏”，需与沿线国家充分交流合作。

二是经济带的实现非一日之功，从中央到地方首先宜做好基础性研究工作，制定不同时期的发展规划，沿线各地不宜贸然着手。

三是经济带不仅仅是和中亚国家做“生意”，应更多加强人文交流。

专家建议，国家层面宜尽快加强顶层设计与规划，出台整体规划，避免各自为政，对经济带建设产生不利影响。

其一，建议国家层面出台丝绸之路经济带建设规划进行顶层设计并加以引导。

其二，建议成立国内丝绸之路经济带建设领导小组或办公室等国家层面的合作协调机构，统一协调地方行动、整合资源、督促落实，鼓励各级政府尊重经贸发展规律，良性竞争，避免盲目跟进。

其三，经济带建设要实现由政府推动向政府与市场双轮驱动方向发展。

其四，各方宜加强对国家战略的认识。