穆伟佳

摘要：针对目前国内安全生产形势及行业内安全管理形势，通过对烟草工业公司公司安全管理基本概况、组织机构、现有制度及实行安全标准化后存在的问题进行阐述和分析，对烟草工业公司公司安全标准化管理体系进行了方案优化设计，提出了建立安全绩效奖金管理制度；建立安全标准化岗位达标、技术达标的安全管理模式。以良好的安全文化促进安全标准化管理体系的执行等具体措施，并对方案实施及保证措施进行了论述。

关键词：安全生产；标准化；管理体系；方案优化

中图分类号：F273 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）10-0228-01

目前，烟草工业公司公司安全管理改革已进入攻坚阶段，推进安全标准化、规范化管理，强化安全管理体制创新，是促进烟草工业公司安全工作深化改革的有效途径和重要手段。烟草工业公司安全基础管理薄弱。虽然近年来烟草工业公司通过质量、职业健康等体系贯标对岗位职责、工作流程、考核评价等环节进行了规范要求，但从体系实际运行结果来看，存有职责界定不具体、管理权限不清晰、规章制度可操作性不强等问题，导致标准文件执行效果不够理想，体系运行存有偏差，安全标准化、规范化管理水平较低。

只有通过安全标准化考核和评价进行达标评级，与薪酬体系挂钩，使员工主动积极的参与安全工作，才能推动公司整体安全工作的良性循环。

一、完善烟草工业公司安全基础

完善H 公司安全基础状况的优化设计方案主要从以下几个方面入手。

第一，建立健全安全生产责任制，实行一岗双责，从公司领导到车间工人建立层层的安全生产责任制。在责任制中将每名车间工人的安全职责、安全任务在责任书中表明，使每一名员工能够了解自己身上所担负的安全职责。这样才能够将安全责任与考核指标有机的结合。第二，完善烟草工业公司内部基础材料。成立专项的安全标准化制度及考评小组，结合烟草行业特点，以及烟草工业公司实际情况，编制符合烟草工业公司实际情况的各项相关安全管理制度。第三，完善烟草工业公司安全管理组织机构，提高安全管理人员专业素质，成立专项领导小组和工作小组。

二、加强烟草工业公司安全标准化班组建设

（一）把班组安全建设和安全活动纳入年度目标管理

岗位达标的对象是作业性岗位，因此车间要制定安全生产管理目标和安全活动计划，把班组安全建设和班组安全活动纳入年度目标管理。车间对本年度班组安全活动内容和方法作出指导性规定，下发各班组，并结合“三标一体”工作，在生产现场和班组开展标准化班组 、标准化现场、标准化岗位的活动。

（二）贯彻落实安全法规和安全生产规章制度到班组

对照安全生产标准化的要求，要重新完善和建立《卷接包车间安全生产管理办法》等多项车间安全生产管理制度；配合生产部重新修订28大类设备的《安全操作规程》，新增加岗位危险源的识别和控制措施，并装订成册后下发到各个岗位，力求做到现场有版本，员工熟悉。其次按照安全生产标准化要求，车间建立以岗位安全生产责任制为核心的各项安全生产制度，按照“一岗双责”的要求在班组建立安全保障体系，明确安全职责和奖惩考核办法。再次车间实行安全责任签约制度。车间主任与各班线长签订《安全生产责任书》，班线长与本班组员工签订《安全生产责任书》，安全责任与目标层层分解落实。

（三）建立岗位达标检查工作制度

烟草工业公司开展岗位达标工作，要以基层操作岗位达标为核心，不断提高职工安全意识和操作技能。规范现场安全管理，实现岗位操作标准化，保障企业安标化达标，而且烟草工业公司定期组织开展岗位达标工作检查，做到“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障”，提高达标质量，确保岗位达标工作持续、有效地开展。

（四）抓好班组岗位安全教育和培训

车间要重视对员工的安全教育和培训，除积极组织员工参加公司举办的全员安全培训，配合公司安保部做好新员工“三级”教育培训，配合人事部做好特种作业人员的定期培训外，还要通过车间内部的教育和培训，提高员工的安全意识，增长安全知识，增强安全操作技能。

三、建立安全绩效奖金管理制度以增强职工参与的主动性

要实现岗位达标，最后还是应有必要的奖惩制度和激励制度，使先进的得到鼓励，落后的得到鞭策。公司要想将标准化进行的顺利、进行的完美，必须要建立关于安全的相关奖励制度，对于自觉遵守安全管理规定的、相关部门配合得当的应该予以表彰，对于不把安全放在心上的员工、不配合企业的要求的要进行相应的处罚。安全绩效奖金管理制度的建立公司可以参考自己公司所建立的生产奖惩制度。

四、促进职业健康安全管理体系与安全标准化的有机结合

职业健康安全管理体系和安全标准化两者在系统架构、管理基础、运行原理和实施方式等方面都具有相似性，在推行安全生产标准化工作的同时要利用已经建立的职业健康安全管理体系中的组织机构、人才队伍等资源，避免重复性工作。这样可以有效地将两个系统进行衔接，避免“两层皮”现象。安全生产标准化本身并不是一项孤立的工作。应该结合公司“三标一体”的体系要求，初步实践创建安全生产 “三标”班组活动，制定三标班组应达到的各项要求，使班组做到安全管理、安全活动标准化，作业环境标准化，岗位操作标准化，以预防和减少事故的发生。通过创建“三标”活动，不仅能够较好地解决了安全生产中人、机、环境三大要素的协调关系，而且还保证生产过程中设备的完好，保障了产品质量。

安全标准化项目是一个循序渐进的过程，因此公司不能急于求成，不能光顾企业的外表，需要将自己的基础部分建立的非常完善，针对企业自身的问题进行改进，把标准化工程中出现的问题分析自身原因，逐步将公司自身基础状况建立起来。

参考文献：

[1] 全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国安全生产法，2002.

[2] 郑立成.我国微型企业的现状、问题及发展对策研究[D].重庆理工大学，2009.

[3] 苏宏杰.我国安全标准体系的构建设想[J].中国安全生产科学技术，2008，4（3）：92-96.

[4] 国家安全生产标准体系建设工程研究报告.北京：中国安全生产科学研究院，2010.

[5] 中国标准化研究院.2008国际标准化发展研究报告[M].北京：中国标准出版社，2009.

[责任编辑：高 瑞]