刘晓惠　华德亚

摘要：一直以来，人们更多关注制造业而忽视服务业知识产权保护问题。本文在与国外服务业比较的基础上，探讨我国服务业知识产权保护问题。主要从三个方面予以阐述，即我国服务业知识产权保护的产生、发展及影响；现阶段我国服务业知识产权保护存在的问题以及促进我国服务业知识产权保护的几点建议：我国彻底解决服务业知识产权保护问题，需要从个人、企业和国家三个层面加以完善。

关键词：服务业；知识产权保护；问题；建议

中图分类号：F222.5 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）10-0104-02

一、我国服务业知识产权保护的产生、发展及影响

知识产权指人们对其智力劳动产生劳动成果的享有权，制定知识产权保护政策可保障产权权利人利益，激励其进一步创新，在实现自身价值的基础上，为国家、社会创造更丰富、更有价值的劳动成果。在我国大力发展服务业、创造知识经济的时代，服务业知识产权保护问题便映入眼帘，2012年9月26日，国务院召开会议深入探讨如何完善我国服务业知识产权保护体系。现代社会经济竞争激烈，经济竞争主要由科技创新竞争引起，而科技创新竞争又源于对知识产权的竞争，由此可见，知识产权的保护对社会经济发展具有决定作用。在信息更新、传播速度如此之快的今天，服务业知识产权的保护显得更加困难、重要，其中涉及种种难以达成利益平衡的问题，比如服务业知识产权保护与反垄断，知识产权保护期限的合理界定等，这些问题都需政府再三斟酌，认真考虑、平衡各方利益，既保障知识产权权利人的既得利益，又有利于新技术的广泛应用，使更多人享受成果，增加技术知识带来的社会效益，促进社会整体经济发展。知识产权保护对服务业的发展有重要影响。它保障产权所有者权益，鼓励其创新，有利于社会形成一种“鼓励创新，人人创新”的良好创新氛围。

二、现阶段我国服务业知识产权保护存在的问题

服务业知识产权保护不同于制造业。制造业主要生产、销售有形产品，通过将生产的商品设立专利，企业获取专利权即可保护知识产权，他人的侵权成本较高。而服务业提供众多无形商品，如通信服务、信息服务以及金融服务等，知识产权的保护比较复杂，侵权现象严重。简而言之，制造业产品有形，知识产权保护强，难复制；而服务业产品无形，知识产权保护弱，易复制。服务业自身特点决定了其知识产权保护难于制造业，现阶段我国服务业知识产权保护存在诸多问题。

（一） 服务业知识产权保护意识薄弱

宏观层面，企业和国家对服务业知识产权保护意识弱。我国服务业知识产权保护起步晚，发展慢，人们更多的是关注制造业知识产权的保护。随着社会的发展，服务业在经济发展中逐渐占主导地位。据统计，2012年制造业和服务业占GDP比重分别为45.3%和44.6%，二者不相上下。近年来我国服务业发展速度不断加快，2013年服务业占GDP比重已经超过制造业，但人们并未由之前的对制造业知识产权的保护转移到对服务业知识产权的保护中来。当企业和国家完成科研成果后，未及时申请专利，被他人捷足先登，导致丧失专利权，使我国拥有产权的服务业产品数量大大减少。例如我国每年都制作出大量的动漫产品，但实际真正拥有产权的却比较少。

其次，很多消费者缺乏服务业知识产权保护意识，不仅不能为知识产权保护做贡献，而且“支持”侵权行为。服务业盗版产品种类颇多，如盗版光盘、盗版软件等，在日常生活中，很多消费者购买。2012年武汉大学质量发展战略研究院在全国范围内做了一项调查，调查结果显示，87.56%的消费者购买过盗版产品，从未购买过盗版的消费者仅占12.43%！消费者的做法已严重破坏了知识产权保护政策，助长了侵权者的嚣张气焰，使服务业知识产权保护寸步难行。

（二）企业缺乏规范的知识产权管理机构

我国很多服务业企业缺乏完善的知识产权管理机构，对知识产权保护的重视程度不够。即使少数企业已设立知识产权管理机构，但该机构中多数员工并非专业人员，缺乏专业学习与培训，专业技术水平较低。据统计，微软公司全球共有25000名员工，从事知识产权工作的约占1/5，IBM从事知识产权工作的员工有500名。我国有专业知识产权员工和管理部门的服务业企业少，在所有行业中，华为和中兴两家大型制造业知识产权员工较多，也仅有200人左右。比较中美日服务业知识产权管理部门的差异，可明显看出，我国服务业知识产权管理部门存在的问题，具体情况见表2。我国服务业知识产权管理部门员工工作分管比较混乱，没有形成清晰、流畅的工作体系，大大降低了工作效率，阻碍了企业知识产权保护工作的顺利进行，因而积极、有效地保护企业的知识产权变得甚是困难，企业知识产权被窃取、复制也就在所难免。

（三）服务业中小企业复制、侵权现象严重，政府监管成本高

我国90%以上企业都属于中小企业。服务业中小企业数量庞大，企业之间的竞争激烈。在经济发展的浪潮中，大量中小企业为了生存，不愿将资金投资于生产高成本的服务性产品，以减少开支，避免大幅度降低利润，使企业举步维艰。众多中小企业为了能在激烈的经济竞争中立于不败之地，违背国家知识产权保护政策，窃取、复制他人成果，以维持或加强本企业的经济实力。例如中国工商银行曾经花费将近一年时间，推出了一种名为“珠联币合”的新型理财产品，不到4个月就有很多小银行复制该产品，产品在短时间内失去优势。我国软件业企业规模小，产品复制简单且盗版产品价格低，有很好的销售市场，企业为了降低科研成本，窃取、复制他人软件。根据中国软件盗版率调查报告显示，我国各类软件盗版率虽稳中有降，但数值较高，盗版情况依然严重（见表3）。此现象层出不穷，提高了我国政府的监管成本，加大了监管压力。

三、促进我国服务业知识产权保护的几点建议

我国服务业知识产权保护逐渐成为人们热议以及国家重视的话题，现阶段我国服务业知识产权保护面临太多难题，如何攻克这些难题，制定有效的知识产权保护政策，创造一个良好的知识产权保护体系，是个人、企业和政府不得不携手接受的挑战。

（一）增强服务业知识产权保护意识

1.对外借鉴发达国家经验。我国居民、企业和国家对服务业知识产权保护意识淡薄。当居民、企业和国家研发出新成果，需及时申请专利，在第一时间保护对研发成果的所有权，避免他人不计后果的肆意窃取。美国知识产权保护意识较强，于1984年成立了极具影响力的产权保护组织IIPA，其中不仅包括了对制造业知识产权的保护，更是强调了对娱乐、软件等服务业知识产权的保护，对违反产权规定的国家进行联合严厉打压，确保本国知识产权不受侵害。2002年7月，日本政府制定了《知识产权战略大纲》，明确表示了“知识产权立国”这一重要思想，把知识产权保护提到兴国战略高度。在增强服务业知识产权保护意识，制定政策方面，我国可向美、日等发达国家学习，与发达国家积极联系，共筑在国内外有影响力的服务业知识产权保护组织，并缩短知识产权审查周期。

2.对内扩大宣传、组织活动，增强知识产权保护意识。我们在保护自身知识产权的同时，不复制、窃取他人研发成果。学校、企业、政府机构要积极宣传有关服务业知识产权保护的法律法规，普及知识产权知识，经常组织学生、员工参加关于服务业知识产权保护的活动，比如知识问答、讲座、演讲比赛和辩论赛等，让更多人了解服务业知识产权保护。从我做起，尊重他人劳动成果，让知识产权保护观念牢牢根植于人们心中。

（二） 企业设置规范的知识产权管理部门

服务业企业需根据自身情况，设置规范的知识产权管理部门，保障企业知识产权不受侵害，避免被窃取、复制。众多国外知名企业服务性产品（软件）生产部门都设立了不同类型的知识产权管理模式，如IBM公司的知识产权集中管理模式和拜耳公司的分散管理模式。知识产权管理部门的工作人员均为专职人员，该部门各小组的任务分配有条不紊，保证知识产权管理的高效运转。国外先进企业知识产权管理部门的设立带来的成果告诉我们，具有规范的知识产权管理部门是企业特别是服务业企业知识产权得以保障的必要条件。我国服务业企业应学习国外先进企业知识产权管理部门的设置方法、理念，西学中用，设置规范的知识产权管理部门，部门工作人员需具有专业水平，并定期进行培训、考核。同时根据需要，该部门可下设若干分支机构，提高工作效率。

（三） 中小企业需自律，政府要加大监管、惩罚力度

由于服务业知识产权的窃取、复制成本低，目前我国中小服务业企业侵权现象严重。就软件业来说，近年来各类软件盗版率都在23%以上，有些软件盗版率甚至超过了50%。即使当今社会经济竞争激烈，但中小企业仍不可触碰道德和法律底线，需遵守知识产权保护法律法规，做到自觉遵守，自我监督。同时要积极监督、举报他人窃取知识产权的违法行为，为此政府可制定相关奖励政策，激励民众、企业的监督和举报。政府要加大监管力度，投入更多监管资金，增加监管的深度和广度，让侵权者无处藏身，对其加强惩罚。美国等发达地区对知识产权的侵权赔偿额较大，平均达到800万美元，对侵权者惩罚力度大，效果较好。我国可借鉴美国经验，扩大赔偿范围，将许可费补偿计入法定赔偿，并引入惩罚性赔偿制度，加大惩罚力度。严厉打击对知识产权窃取、复制的违法行为，杜绝此类现象的滋生蔓延。

参考文献：

[1] 荣 梅.基于知识产权视角的现代服务业发展对策研究[J].山东社会科学，2011（10）：168-170.

[2] 许 伟.我国知识产权保护的现状与对策[J].重庆工学院学报，2009（2）：55-57.

[3] 叶小梁，王艳霞.知识密集型服务业知识产权保护方法探析[J].科技管理研究，2009（12）：503-505.

[4] 姚 蕾，朱爱武.知识产权保护中的政府责任及策略[J].经济与法制，2008：252-253.

[5] 赵 弘，赵 凯.我国高技术服务业发展中的知识产权战略研究[J].经济问题探索，2008（2）：23-26.

[6] 饶爱民.论知识产权保护与信息资源共享[J].现代情报，2006（5）：222-223.

[责任编辑：兰欣卉]

（一）增强服务业知识产权保护意识

1.对外借鉴发达国家经验。我国居民、企业和国家对服务业知识产权保护意识淡薄。当居民、企业和国家研发出新成果，需及时申请专利，在第一时间保护对研发成果的所有权，避免他人不计后果的肆意窃取。美国知识产权保护意识较强，于1984年成立了极具影响力的产权保护组织IIPA，其中不仅包括了对制造业知识产权的保护，更是强调了对娱乐、软件等服务业知识产权的保护，对违反产权规定的国家进行联合严厉打压，确保本国知识产权不受侵害。2002年7月，日本政府制定了《知识产权战略大纲》，明确表示了“知识产权立国”这一重要思想，把知识产权保护提到兴国战略高度。在增强服务业知识产权保护意识，制定政策方面，我国可向美、日等发达国家学习，与发达国家积极联系，共筑在国内外有影响力的服务业知识产权保护组织，并缩短知识产权审查周期。

2.对内扩大宣传、组织活动，增强知识产权保护意识。我们在保护自身知识产权的同时，不复制、窃取他人研发成果。学校、企业、政府机构要积极宣传有关服务业知识产权保护的法律法规，普及知识产权知识，经常组织学生、员工参加关于服务业知识产权保护的活动，比如知识问答、讲座、演讲比赛和辩论赛等，让更多人了解服务业知识产权保护。从我做起，尊重他人劳动成果，让知识产权保护观念牢牢根植于人们心中。

（二） 企业设置规范的知识产权管理部门

服务业企业需根据自身情况，设置规范的知识产权管理部门，保障企业知识产权不受侵害，避免被窃取、复制。众多国外知名企业服务性产品（软件）生产部门都设立了不同类型的知识产权管理模式，如IBM公司的知识产权集中管理模式和拜耳公司的分散管理模式。知识产权管理部门的工作人员均为专职人员，该部门各小组的任务分配有条不紊，保证知识产权管理的高效运转。国外先进企业知识产权管理部门的设立带来的成果告诉我们，具有规范的知识产权管理部门是企业特别是服务业企业知识产权得以保障的必要条件。我国服务业企业应学习国外先进企业知识产权管理部门的设置方法、理念，西学中用，设置规范的知识产权管理部门，部门工作人员需具有专业水平，并定期进行培训、考核。同时根据需要，该部门可下设若干分支机构，提高工作效率。

（三） 中小企业需自律，政府要加大监管、惩罚力度

由于服务业知识产权的窃取、复制成本低，目前我国中小服务业企业侵权现象严重。就软件业来说，近年来各类软件盗版率都在23%以上，有些软件盗版率甚至超过了50%。即使当今社会经济竞争激烈，但中小企业仍不可触碰道德和法律底线，需遵守知识产权保护法律法规，做到自觉遵守，自我监督。同时要积极监督、举报他人窃取知识产权的违法行为，为此政府可制定相关奖励政策，激励民众、企业的监督和举报。政府要加大监管力度，投入更多监管资金，增加监管的深度和广度，让侵权者无处藏身，对其加强惩罚。美国等发达地区对知识产权的侵权赔偿额较大，平均达到800万美元，对侵权者惩罚力度大，效果较好。我国可借鉴美国经验，扩大赔偿范围，将许可费补偿计入法定赔偿，并引入惩罚性赔偿制度，加大惩罚力度。严厉打击对知识产权窃取、复制的违法行为，杜绝此类现象的滋生蔓延。

参考文献：

[1] 荣 梅.基于知识产权视角的现代服务业发展对策研究[J].山东社会科学，2011（10）：168-170.

[2] 许 伟.我国知识产权保护的现状与对策[J].重庆工学院学报，2009（2）：55-57.

[3] 叶小梁，王艳霞.知识密集型服务业知识产权保护方法探析[J].科技管理研究，2009（12）：503-505.

[4] 姚 蕾，朱爱武.知识产权保护中的政府责任及策略[J].经济与法制，2008：252-253.

[5] 赵 弘，赵 凯.我国高技术服务业发展中的知识产权战略研究[J].经济问题探索，2008（2）：23-26.

[6] 饶爱民.论知识产权保护与信息资源共享[J].现代情报，2006（5）：222-223.

[责任编辑：兰欣卉]

（一）增强服务业知识产权保护意识

1.对外借鉴发达国家经验。我国居民、企业和国家对服务业知识产权保护意识淡薄。当居民、企业和国家研发出新成果，需及时申请专利，在第一时间保护对研发成果的所有权，避免他人不计后果的肆意窃取。美国知识产权保护意识较强，于1984年成立了极具影响力的产权保护组织IIPA，其中不仅包括了对制造业知识产权的保护，更是强调了对娱乐、软件等服务业知识产权的保护，对违反产权规定的国家进行联合严厉打压，确保本国知识产权不受侵害。2002年7月，日本政府制定了《知识产权战略大纲》，明确表示了“知识产权立国”这一重要思想，把知识产权保护提到兴国战略高度。在增强服务业知识产权保护意识，制定政策方面，我国可向美、日等发达国家学习，与发达国家积极联系，共筑在国内外有影响力的服务业知识产权保护组织，并缩短知识产权审查周期。

2.对内扩大宣传、组织活动，增强知识产权保护意识。我们在保护自身知识产权的同时，不复制、窃取他人研发成果。学校、企业、政府机构要积极宣传有关服务业知识产权保护的法律法规，普及知识产权知识，经常组织学生、员工参加关于服务业知识产权保护的活动，比如知识问答、讲座、演讲比赛和辩论赛等，让更多人了解服务业知识产权保护。从我做起，尊重他人劳动成果，让知识产权保护观念牢牢根植于人们心中。

（二） 企业设置规范的知识产权管理部门

服务业企业需根据自身情况，设置规范的知识产权管理部门，保障企业知识产权不受侵害，避免被窃取、复制。众多国外知名企业服务性产品（软件）生产部门都设立了不同类型的知识产权管理模式，如IBM公司的知识产权集中管理模式和拜耳公司的分散管理模式。知识产权管理部门的工作人员均为专职人员，该部门各小组的任务分配有条不紊，保证知识产权管理的高效运转。国外先进企业知识产权管理部门的设立带来的成果告诉我们，具有规范的知识产权管理部门是企业特别是服务业企业知识产权得以保障的必要条件。我国服务业企业应学习国外先进企业知识产权管理部门的设置方法、理念，西学中用，设置规范的知识产权管理部门，部门工作人员需具有专业水平，并定期进行培训、考核。同时根据需要，该部门可下设若干分支机构，提高工作效率。

（三） 中小企业需自律，政府要加大监管、惩罚力度

由于服务业知识产权的窃取、复制成本低，目前我国中小服务业企业侵权现象严重。就软件业来说，近年来各类软件盗版率都在23%以上，有些软件盗版率甚至超过了50%。即使当今社会经济竞争激烈，但中小企业仍不可触碰道德和法律底线，需遵守知识产权保护法律法规，做到自觉遵守，自我监督。同时要积极监督、举报他人窃取知识产权的违法行为，为此政府可制定相关奖励政策，激励民众、企业的监督和举报。政府要加大监管力度，投入更多监管资金，增加监管的深度和广度，让侵权者无处藏身，对其加强惩罚。美国等发达地区对知识产权的侵权赔偿额较大，平均达到800万美元，对侵权者惩罚力度大，效果较好。我国可借鉴美国经验，扩大赔偿范围，将许可费补偿计入法定赔偿，并引入惩罚性赔偿制度，加大惩罚力度。严厉打击对知识产权窃取、复制的违法行为，杜绝此类现象的滋生蔓延。

参考文献：

[1] 荣 梅.基于知识产权视角的现代服务业发展对策研究[J].山东社会科学，2011（10）：168-170.

[2] 许 伟.我国知识产权保护的现状与对策[J].重庆工学院学报，2009（2）：55-57.

[3] 叶小梁，王艳霞.知识密集型服务业知识产权保护方法探析[J].科技管理研究，2009（12）：503-505.

[4] 姚 蕾，朱爱武.知识产权保护中的政府责任及策略[J].经济与法制，2008：252-253.

[5] 赵 弘，赵 凯.我国高技术服务业发展中的知识产权战略研究[J].经济问题探索，2008（2）：23-26.

[6] 饶爱民.论知识产权保护与信息资源共享[J].现代情报，2006（5）：222-223.

[责任编辑：兰欣卉]