◇文/金斌元（高安市华林山镇党委）

“能走出山沟沟，住上过去想也不敢想的好房子，高兴！”在离集镇30 多里的分场住了大半辈子危旧房的老职工朱世谷格外忙碌，一套90 平方米的楼房将成为他们一家的新居。与朱世谷一样，在华林苏溪河畔农垦危房改造安置小区内，第一批40 多户职工正抓紧时间装修新房。据了解，从2011 年4月开始，华林山垦殖场全面启动农垦危房改造工程，至目前，共完成原址重建和维修加固房屋1192套，有204 套新房已分房到户。

改革红利：春风化甘霖

华林山垦殖场始建于1958 年，是江西省建场时间最早的国有林场之一。全场总面积49000 亩，总人口4240 人，有职工1002 人，职工住宅面积8 万余平方米。由于建场时间长，大多数职工仍居住在上世纪六、七十年代建造的集体公房内，大部分房屋墙体开裂、破烂不堪，严重影响了垦殖场正常工作和职工生命安全。

面对这种情况，华林山垦殖场领导看在眼里，急在心里。为尽快改善职工工作和生活条件，他们经常往返于省、市主管部门。当得知出台了国家保障性住房安居工程意见时，他们努力争取，终于让华林山垦殖场住房改造纳入了国有垦区改造范围。争取到房改项目后，他们又马不停蹄成立了改造工程指挥部，正式启动了危房改造工程。消息传来，尤如和煦的春风，吹暖了垦殖场职工的心田。几十年来居住在山沟沟里的员工家属纷纷奔走相告，几代职工期盼住上宽敞明亮楼房的梦想即将变成现实。

精心打造：垦区变景区

为切实把棚户区改造工程办好办实，该场结合自身地处山区、属高安最大的林区这一资源和生态优势，把工作的主旨定位为“把垦区变为景区”，拿出位于苏溪河畔、垦殖场办公大楼右侧集镇上最好的39 亩地用于危旧房改造建设。投入资金近200万元聘请黄山城乡设计院和上海同济大学设计专家为全镇旅游和危旧房改造做规划，确保工程的高标准规划、高水平设计。用置换的方式，拆迁了集镇上3000 平米的旧房，搬迁了一家塑料粒子厂，腾出建设用地。

在整个项目建设过程中，他们采取“总场引导、群众主导、公开公正、分批实施”的办法，从施工队的选择、材料的购买、房屋的设计到分房方案的确定，都由职工理事会决定，充分激发了职工的主观能动性；在施工过程中，成立了询价、质量监督和工程验收三个小组，每个小组都由班子成员带队，由有威望、有经验的老职工为成员，对项目施工全过程进行监督，从根本上杜绝“偷工减料”现象。严格按照“专人管理、专账核算、专款专用”的要求对建设资金进行管理，并定时向职工公布账目情况，确保资金安全高效。

危房改造工程的实施，全面掀起了集镇及周边建设的高潮。不到3 年时间里，该场完成了集镇620 套房屋“改徽”工程、占地39 亩的集镇中心广场和机关大院休闲绿地工程、全长3.9 公里的苏溪河改造工程等八大工程建设，对集镇周边的下观等5 个村小组400 余栋房屋，以及陈家、李口、艮山等村华公路沿线村庄300 栋民房和庭院、道路景观进行全面改造，实现了集镇所有管线下地、雨污分离，建设了“一河两岸”生态景观、生态主题公园等一大批集镇基础设施，昔日破旧落后的垦区一举变为整齐美观的江南小镇。今年，退休后一直在高安城区居住的71 岁老人回到了曾经工作生活过的华林居住，还把自己在外打工多年的儿子也带了回来，他说：“华林变得这么好了，环境好，空气又好，生活也方便了。”

该场还立足华林独特的人文和资源优势，大力发展旅游产业，建设精美旅游板块，打造省会南昌的后花园，同时积极引导职工向二三产业转移就业，扶持发展茶叶、苗木等林下经济，帮助职工发家致富。截至目前，已有1500 户农民组建了26 家合作社，栽种楠木、红豆杉等珍稀树种100 余种，培育红豆杉100 万余株，建立毛竹产业协会5 个，种植油菜1000 亩、红花草500 亩，仅此几项每年可给种植户增收近万元。

阳光操作：公正换民心

“做梦都没想到能分到这么好的房子，那天实在太不应该了！”每当提起房子的事，垦殖场职工杨春华总是十分愧疚。原来，在危房改造项目分房现场，杨春华因担心总场会留下楼层好的房子导致自己抽不到好房，曾言语激烈地跟工作人员大闹了一场，在大家的劝说下才不情愿地抽房号。当抽签结果出来后，她抽到的是二楼，而垦殖场几位领导抽到的却是楼层相对较差的五楼和一楼，这令她十分意外，逢人便说：“想不到，真是想不到!”

在危房改造过程中，华林山垦殖场严格按照公平、公正、公开的原则，做到人人平等，一视同仁。在改造之初，认真核实改造对象，编制《华林山垦殖场危房改造户主花名册》、《华林山垦殖场危房改造职工基本情况表》，并张榜公示。改造完成后，在分房时组织严密，阳光操作，不管是总场主要领导，还是普通职工，都是现场抽签分房，大家一律平等。在抽签顺序上，先抽取抽房顺序号再抽取具体房号、车库号或储藏室号。工作人员现场录像，现场做签，抽签人员全程监督，抽签结果当场公示，确保了抽签的真实性。

从贫困落后的垦区一跃成为新型城镇化建设的样板，两年多的时间，华林山垦殖场借助危房改造的东风，改变了垦区面貌，改变了职工群众的旧观念，改得了民心，改出了一片广阔的新天地。