王 庆

（山东省济宁市任城区粮食局,山东 济宁 272000）

粮食作为人们生存与发展过程中不可或缺的物品，获取充足的粮食是任何人必须享有的基本权利。从我国现阶段人口情况来讲，粮食安全问题依然是永恒的话题，也是各个学界和政府部门重点关注的对象。保证我国粮食体系的安全，不但关乎国内的稳定和发展，还对世界粮食安全保障有着深远影响。由于粮食安全直接影响着国计民生与国家战略安全，而在外资进入国内粮食行业的背景下，只放眼于粮食稳产、增产是不足的，一定要拓展视野，适应世界粮食行业发展的产业化和巨头化等现代化发展趋势，从而创建一个更加系统、全方位的粮食行业安全体系。

1 国内粮食存在的问题

当前，世界上各个国家都认识到非再生资源、环境保护的重要性，实现可持续发展已然成为世界上各个国家的未来发展方向，可持续发展也直接影响着世界经济的发展。在1994年之后世界上出现很多针对我国农业与粮食问题的言论，担忧我国粮食在未来不能满足供应需求。现阶段，我国社会经济的快速发展，已经在某些方面冲击到欧美等国家的经济发展。在经济快速发展过程中，许多地方为了获取短期的经济效益，在大量的农田上建立工厂和道路，部分政府有关部门无所顾忌的将农田划分成开发区等，造成耕地面积逐渐减少。

2 从全局角度解决粮食问题

李克强指出，解决好农业和粮食问题，要放在发展的全局中来统筹。工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是实现我国现代化的基本途径，这“新四化”相互联系、相互促进。工业化与信息化是发展到一定阶段的“孪生子”，其深度融合是产业升级的方向与动力；城镇化蕴含着最大的内需潜力，是现代化建设的载体；而农业现代化则是整个经济社会发展的根本基础和重要支撑。我们说要守住管好“天下粮仓”，实质上就是要把好耕地红线、打牢农业基础、确保粮食安全。国际经济形势跌宕起伏，而国内发展总体平稳，农业始终发挥着基础作用，粮食连年增产支撑着发展。“仓廪实、天下安”。粮食是安天下之本，我国粮食供需总体上仍处于紧平衡状态，“靠天吃饭”还没有根本改变，今后粮食消费还将刚性增长，十几亿人的吃饭问题，谁也“背”不起，只有靠我们自己。尤其是当前国际市场粮食价格高位震荡，未来仍可能反复出现，我国农业特别是粮食这个基础任何时候都不能削弱。这是治国安邦的头等大事，要坚持不懈地抓好。在最近召开的中央农村工作会议上，习近平总书记再次强调，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。

3 国际形势下解决国内粮食问题的措施

近几年来，世界粮食的生产状况已经出现部分停滞发展的情形，为了可以探索出适合我国农业发展的途径，国内相关学者对欧美发达国家的农业发展与政府推行的政策进行了重点分析、研究。研究学者认为，从国内农业当前的发展情况来讲，欧美农业发展过程中有许多地方是可以学习的，但是也有许多地方一定要格外注意。

（1）我国在能源运用方面，一定要摒弃欧美发达国家将石油作为原料的发展方式，可以主张大力发展太阳能与风能，防止步入欧美发达国家严重污染环境的错误道路。

（2）我国在节约用水资源方面，可以实行水资源逐渐市场化，从而高效、科学地使用水资源，确保农业生产可以顺利进行、可持续发展。

（3）我国不要效仿欧美发达国家的餐饮习惯等，一定要合理的降低肉食消费，确保人们的身体健康。

2013年我国的粮食总产量已经达到60194万吨，相比2012年增长了1236万吨，增长率为2.1%，在2013年国内三大谷物与大豆的总体进口量是7439.14万吨，和前年相比较增长了6.85%。

布朗博士曾经发表过声明，中国的发展必须要走适应本身基本国情的发展道路，要向全世界证明怎样探索出一种可持续发展的道路。一旦我国取得成功，就给全世界建立一个令人羡慕、可以效仿的良好榜样。从上述中可以看出布朗博士对我国粮食问题发表的言论是出自于对我国未来发展的关心，可是布朗先生对我国的很多现实情况并不是很了解，因此我国政府及人民一定要加强粮食生产，运用有效的措施处理粮食问题。现阶段，我国政府与农业的相关学者及有关人员正在一步一个脚印的为加强粮食生产量、处理粮食危机问题做出努力工作。

1）我国正在努力加大在农业科学调研方面的投资，从而有效促进科学调研成果转换成生产力。

2）目前，国内大致有一半以上的耕地面积每年的粮食生产量都不高，因此选择新品种、改善土壤，能够在一定程度上提升国内的粮食生产总量。

3）我国政府部门正在努力控制在经济快速发展过程中过多占据土地资源的现象，同时想方设法把一些土地恢复为耕地，已经取得了明显的效果。

4）我国要汲取欧美发达国家在经济发展过程中造成环境污染的教训，制定出一边建设、一边治理的现代化建设方针，加大环境治理力度，从而保护环境、减少环境污染。

5）当前我国政府正在逐渐引导人们完善饮食结构，防止粮食的浪费。但是，这一系列措施无法产生立竿见影的效果，因此一定要长期实施，才可以产生良好效果。

4 结束语

我国进口粮食一定要充分考虑到国际市场的情形，加大粮食进口量会对国际市场产生怎样影响。另外，我国要在全球经济发展的背景下，综合考虑国内的粮食问题，从各个角度上审视国内的粮食问题，要树立长远目光，积极探索适合我国基本国情却又与众不同的发展道路。

[1]中国农业科学院《食物发展研究》课题组.再论人均400公斤粮食必不可少[J].科技进步与对策,2012(04)：31—32

[2][俄]B· K·先恰戈夫主编.经济安全——生产、财政、银行.国务院发展研究中心国际技术经济研究所译[M].北京:中国税务出版社,2013(06)：11—13.

[3]朱晶,钟甫宁.从粮食生产波动的国际比较看我国利用世界市场稳定国内供应的可行性[J].国际贸易问题,2010(08).