苑广阔

广东省珠海市海洋农业和水务局日前透露，根据珠海市食品药品监管体制改革方案，自9月起，城市管理部门负责多年的生猪屠宰行政执法职能正式移交农业部门。此外，该市制定《珠海市农产品质量安全飞行巡查工作方案》，启动农产品质量流动监测车，开展全市农产品质量飞行检查。

百姓生活水平越高，对食品安全的要求也就越高，在这种情况下，作为执法部门，理应在执法方式上有所改进与创新，以追求更好的执法效果，维护消费者的合法权益。珠海市一方面把生猪屠宰行政执法职能正式划转给农业部门，让监管职能更加优化;另一方面，也对包括生猪屠宰在内的农产品安全监管实行飞行检查，以实现更好的监管效果。

飞行检查，就是指职能部门在具体执法过程中，在坚持依法、审慎、及时、客观、公正原则下，不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待的一种突击现场检查和处理形式。它最大的特点或者说优势，就是事前不公开检查的时间、内容、流程等。这倒不是故意为难被检查的农产品生产和经营单位，而是为了最大限度地保证检查的客观性和真实性。

飞行检查的好处是显而易见的。首先，不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待的检查方式，让企业无法事前做好迎检准备。以往执法部门在检查的时候，往往提前发通知、打电话或者是放出消息，结果被检查单位在检查前就做好了充分的准备，检查团看在眼里的都是经过修饰与掩盖的，好的、正面的，同时也是虚假的东西，最终让检查流为一种走过场的形式，其效果可想而知。

其次，原来事先通知的检查，等于是告诉了企业什么时候来检查，又会检查些什么内容。如此一来，被检查的企业商家只要临时抱佛脚，做足表面功夫就够了，但是在飞行检查面前，这招显然不管用了，因为企业商家不知道检查团什么时候来，检查些什么内容，所以只能时时处处做好准备，规范生产，避免违法违规，这也就实现了执法部门执法检查的目的。

与此同时，飞行巡查的对象覆盖珠海全市所有农产品生产单位及个人，重点检查重要的品种、高风险品种农产品生产企业。容易发生超范围超限量使用添加剂和违法添加非食用物质的企业;被媒体曝光或经投诉举报、舆情监测发现存在严重食品安全隐患的企业等，将成为飞行巡查重点。这种全方位无死角的检查力度，必将对企业起到很好的引导和震慑作用。珠海市海洋农业和水务局还透露，对于飞行检查中发现的问题，能现场解决的尽可能现场解决，不能现场解决的要明确时限和要求，依法尽快处理。这也保证了飞行检查的效果，所以是值得广大消费者期待的。