建章立制要切合实际，科学设定制度“高压线”的高度，既要防止架设太高，出现“牛栏关不住猫”的现象，又要避免架设过低，成为多数人的掣肘。制度要衔接配套，对上级新出台的制度做好承接，对已有的及时进行清理，做好废、改、立，防止制度失灵缺位、冲突打架，从而形成环环相扣、严密完备的制度体系。制度要明确具体，要有实施细则、操作程序和奖惩措施，多一些量化的刚性指标，少一些泛化的原则要求，确保制度能落实、可检查、可问责。 （摘自《党建文汇》）endprint