崔海龙 刘兵 齐飞

(中冶京诚工程技术有限公司,北京 100176)

海外工程人员服务成本风险浅析

崔海龙 刘兵 齐飞

(中冶京诚工程技术有限公司,北京 100176)

本文对海外工程人员服务成本风险进行了简要的阐述,着重总结了西亚某国总包工程实际人员投入情况,分析阐述了今后应对措施。对国内企业海外工程风险防范和人员成本控制起到了重要指导作用。

海外工程 人工成本风险

1 引言

近年来，随着国内钢铁、石化等基础行业产能过剩，及中国政府强大的融资能力，我国对外工程承包业务发展迅猛，国内企业凭借国内丰富的项目经验、较强的综合能力和成本优势，获得了大量订单，海外工程承包业务已经成为我国企业未来5年战略支柱产业。但海外工程项目建设资源缺乏而导致周期长、不确定因素多，进而导致大量的人员服务成本，本文作者以西亚某国钢铁厂总包工程为例，总结出现的问题及今后应对措施。

2 项目简介

2007年6月26日两国签订了EPC工程总承包合同，中方承担设计、采购、开车、考核和总体项目管理工作。建安承包商为当地，在合同中属于联合体关系，中方负责建安工程量(具体规格和数量)。

该项目计划三年建成投产，建成后将年产80万吨合格连铸方坯，项目建设内容包括1座140t(公称容量)超高功率交流电弧炉、1座140t 钢包炉、1座单工位VOD装置、1台6流方坯连铸机及其为生产配套的公辅设施。

该项目合同开工日为2008年7月23日，2008年8月5日举行了项目开球会，包括政府官员、业主、媒体记者、宗教人士等300余人参加。2013年1月29日，现场顺利炼出第一炉钢水，热试投产，预计2014年底项目全部竣工。从2007年6月签订合同至2014年年底全部竣工投产，共历时7.5年，而在国内的这样的工程1.5年即可建成达产。

3 人工日统计分析

在长达8年的建设期间，普遍共性的海外风险都经历了，该项目预计投入人工日总计25291人日，人工费总计约3000万元，大大超出起初的项目预算额。该项目发生的人员派遣主要分为7大类，包括项目管理、施工管理、采购管理、设计服务、设备服务、翻译及秘书和开车服务。详见(表1)。

表1 人工日汇总表

从(表1)可得出：

(1)2008年8月至2014年12月，共计发生25291人工日；

(2)人工发生最多的年份是2011年，其次是2012年；

(3)人工发生最多的类别是设备服务，其次为设计服务。

4 今后海外工程人工成本控制重点

海外工程人工成本控制的重点：设计服务人工和设备服务人工。

4.1 设计方面

设计服务贯穿项目的全过程，从设计方案审查，设计文件通过咨询商审批，到现场施工问题解答等。为减少设计人员服务成本，在通过培养综合专业能力的现场设计服务人员、精简现场服务团队外，在设计过程中还应事先做到如下几点：

(1)要购买成体系的中国标准英文版(能及时更新)；虽然我们当时为了规避采用国外设计标准和施工标准带来的风险，合同附件中明确了采用中国标准，但是在图中或施工及验收中不可避免的要将中国标准写上，这就需要我们提供相应的中国标准英文版，或将需要的条款均标示在详细设计中；

(2)要购买成体系的国外同类标准及手册(能及时更新)，以便与中国相关标准及手册对比，如明确必须采用国外标准，可查阅执行相关标准或手册；

(3)要将设计中常用的相关手册、图集成体系的转化成英文版，以便能在海外项目中应用，并能提供出对应的图集。就不必在每个项目中单独进行转化设计成施工图；

(4)要成体系的编制我国常用的钢材、钢管等材料与国外(美标、德标、日标等)标准的对比表，可通用于海外项目；

(5)设计深度及图面表示：要和国际化接轨，设计深度要满足国外业主及施工单位的要求，在详细设计中，图面表达要更详细、更清晰；

(6)推进三维设计，能提高设计质量、减少碰撞等设计错误，并能确保工程量的完整和准确；

(7)编制各专业统一的图形符号，便于业主或施工单位查阅和理解相关的图纸，并按图施工；

(8)编制海外项目不同地区的钢结构、管道涂装统一规定，使项目从报价到设计、施工都有章可循；

(9)施工图中要体现出所有的电气元件，并且分交清楚哪些属于设备成套，哪些属于工厂设计配备。对于成套设备与外部管线、电缆等的连接方式要在施工图中体现清楚；

(10)在图纸中需要将设备厂及施工单位的任务分界界定清楚，需要设备厂完成的工作一定要在技术协议中描述清楚，需要施工单位做的工作要在施工图中交代清楚，需要现场组装的成套设备，必须提供信息完整、可操作的组装图；

(11)各专业的图中的材料名称、单位、材质等要统一，如：Q235-A钢材均要统一填写为“Q235-A”(有的专业填写为“Q235”，有的专业填写为“Q235-A”)，10号钢要统一填写为“10”等等，尤其是建安单位如果是国外的施工单位，由于他们不了解中国的标准，如果标注不统一，容易混淆；

(12)培养专业的、高素养的海外项目团队，并确保人员稳定，英文水平高，能够用英文阅读和流畅的交流；

(13)要统筹考虑建立对业主的管理团队的培训体系，编制相关的管理培训材料，开辟一个新业务，使海外项目业主的管理团队能了解和理解我们的管理模式，双方建立互信，便于项目的顺利实施。

4.2 采购方面

(1)编制统一的设备和钢结构编码，确保从设计到设备采购供货的统一和完整性、减少遗漏错误，并确保设备从招标到运达现场的开箱检查、保管、领用和安装都是唯一和准确的；

(2)对关键零部件进行归类，并统一招标、确定品牌和价格，提高成套设备的质量，确保设备安装和运行，减少厂家服务人员；

(3)编制供货厂家返回资料的格式模板，并必须为中英文对照；

(4)编制海外项目设备监制大纲及要点。采取“谁采买谁跟踪各设备制造进度、制造质量”的操作模式；

(5)降低开箱验收的时间，最大限度地实施在供应商授权下的开箱工作，供应商有特殊要求自行开箱的部分，由采购组与供应商联合开箱验收；

(6)聘请专业的机械设备师、介质工程师、电气工程师负责所有设备的通用的服务工作，尽最大可能避免每个设备厂商都派人的现象。

5 结语

在国际承包工程方面，机遇与挑战并存。希望“走出去”的中国企业应将工程项目视为一个完整的体系，对其采取全面综合的风险管理措施，为风险管控做好充分准备，达到起初项目预算目标。

This paper briefly explains labour cost risk in overseas project, pays special attention to the actual?labour input of an EPC project in some West Asian country and elaborately analyzes coping measures which can be taken in the future. It provides guidance in risk control and labour cost control of overseas projects by domestic enterprises.

overseas project labour cost risk