文/广东省社会工作师联合会 本刊记者 陈红

2013年11月23至25日，由广东省民政厅、中国社会工作协会、《中国社会工作》杂志、《社会与公益》杂志、香港社会工作人员协会等10家单位支持，广东省社会工作师联合会与中山大学社会学与人类学学院联合主办的“社会工作本色与本土——广东社工发展论坛”在广州顺利举办。本次论坛为期3天，由开幕式、主论坛、2个专题讲座、6个分论坛及参观机构五个部分组成，立足于广东民办社工机构的发展，专题研讨近年来广东社会工作在政府购买服务、服务评估、专业督导和机构建设四大方面的问题、困境、成果与经验。广东省民政厅、中国社会工作协会、《中国社会工作》等支持单位领导、广东各地市民政局分管社会工作的领导、各地社会工作（者）协会负责人、社工机构代表、知名专家学者及优秀社工代表、媒体记者等近300人参加论坛。

广东省社会工作师联合会会长李敏兰和中山大学社会学与人类学学院院长蔡禾教授分别代表主办方在大会上致辞。李敏兰指出，举办论坛的目的在于为总结和研究广东实践经验，提升社会工作服务水平，加强社会工作机构建设，探索广东实际和社会工作规律相结合的科学发展之路。论坛的主要特点一是支持和协办单位多。论坛支持单位和协办单位共17家，有国家级社会工作协会，也有广东省级政府部门，还有香港社会工作单位。二是参会人多积极性高。论坛虽然立足广东，但北京、香港、台湾、山东、安徽等不少省份代表也积极参会，规模达到300余人。三是调查研究深入扎实。论坛调研组撰写的《政府让渡空间背景下社工行业自律发展——广东社会工作发展现状调研报告》立足于广泛深入的座谈会、走访机构、问卷调查，调研结果为论坛的召开做了较好的准备等。四是论坛筹备过程成为社会工作宣传和推进的过程。五是联合会的工作人员得到了论坛组织工作的实务训练。得民政厅支持、举联合会全力、聚集社工智慧，多种天时地利人和的要素所形成的合力才成就广东论坛论坛的召开。蔡禾谈到，中国共产党的十八届三中全会刚刚结束，包括广东在内的社会工作发展面临了前所未有的机遇，但是的社工界需要自觉反省做好准备，也要注意防止政府为了“购买”服务去推动社工组织发展时为了“购买”而建立社工组织。在经历了为推动社工发展而社工机构大发展的过渡阶段后，下一个阶段我们更需要通过反思，推进社工领域的行业规范、法规制度和服务标准等方面的建设，需要在本色和本土的反思中考虑如何开展社工的能力建设，包括组织管理能力、资源动员能力、专业业务能力、政府公共关系能力等，以此推动广东社工可持续的健康发展。

广东省民政厅党组成员、纪检组长、监察专员林惜文出席论坛开幕式，并作开幕致辞。他对论坛的顺利召开表示祝贺，并介绍了广东社会工作发展的基本情况，指出民政部门和社工行业组织逐步形成了政社互动、优势互补、信息互通、资源互享的良好工作格局，有力有效地推进了广东省社工事业健康、平衡、有序发展。希望通过本次论坛能很好的凝聚教学、实务等社会工作领域的专家和社工参与总结和研究广东近几年的实践经验，共同探索出符合本土文化的社会组织发展方式，找到一条符合广东实际和社会工作自身规律的科学发展之路。

中国社会工作协会副会长兼秘书长赵蓬奇出席论坛开幕式，在开幕式致辞中指出，本次论坛的举办，既及时，又必要，还具有特殊意义。首先，这次论坛在党的十八届三中全会召开不久，全党全国认真学习贯彻三中全会精神的形势下举办，恰逢其时。论坛的举办充分体现了三中全会创新社会治理，激发组织活力的基本精神。其次，论坛的主题“社会工作本色与本土”在某种意义上讲，抓住了当前我国社会工作发展进程中的社会工作专业化等关键问题。再次，这次论坛在我国改革开放的前沿阵地、我国社会工作事业发展的排头兵——-广东省广州市举办，将具有岭南特色的广东省的社会工作的经验进行理论提升和实务分享，在全国社会工作的大格局中具有积极示范、引领和借鉴作用，意义非常。最后，他在介绍中国社会工作协会自身建设情况中勉励广东社会工作能够取得更大的成绩。

《中国社会报》、《中国社会工作》副总编吴贵民出席论坛开幕式，并作开幕致辞。他首先肯定了广东省社工师联合会自成立以来，致力于推动广东省社会工作发展及促进社会工作行业发展和职业归宿建设做出的积极贡献。他指出，广东省将推动社会工作人才队伍建设与“幸福广东”有机结合，把建立社会工作制度作为社会建设的重要内容，在出台政策文件，加快推进社会工作专业机构和人才队伍建设等方面，取得了显著成绩。在党的十八届三中全会刚刚召开之即，本次论坛主题本土本色，适当其时，意义非凡。相信在大家努力下，广东及中国社会工作，必定能够在改进社会治理方式、激发社会组织活力、创新治理经验和化解社会矛盾体制，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，协调社会关系、增加和谐因素，增强发展活力，提高社会治理水平等方面，发挥更大建设性作用。

广东省社会工作师联合会副会长、中山大学张和清教授在论坛上分享了“政府让渡空间背景下社工行业自律发展——广东社会工作发展现状”调研成果。北京大学社会学系、中国社会学会副会长、中国社会工作教育协会会长王思斌教授、香港中文大学社会工作系兼任讲师吴水丽、广州市民政局社会工作处杨海清处长分别做了主题为“社会工作在广东的发展”、“社会工作的本质及社会工作机构的管理”、“政府购买社会服务方式的整理与反思--以广州市家庭综合服务中心项目为例”的演讲。

论坛举行期间，广东省社会组织管理局副局长黎建波主讲了“社会组织与社工机构建设指标体系解读”，香港政府社会工作主任协会代表郑月红、冯淑文主讲了“香港十六项服务质素标准（SQS）解读”；6个分论坛分别围绕政府购买服务、服务评估、机构建设、综合、机构建设、专业督导等主题展开研讨。

本次论坛上，广东省社会工作师联合会还首次发布了《广东社工机构建设约章》和《广东社工操守约章》，两个约章获得了各社工机构的认可，近40家来自广州、深圳、东莞、珠海、中山、江门、肇庆、茂名、韶关等各地的社工机构积极响应成为首批动议机构，并有机构及社工代表纷纷在约章上签名，民政部、凤凰网、中社网、《南方都市报》、《清远日报》等网站和媒体也对约章予以了关注和报道。作为全国第一场兼具理论与实务，由政府部门、全国性社会工作协会等支持，由社会工作行业协会主导的社工论坛，从社工机构视角整理了2007年以来广东在政府购买服务等方面的情况，总结研究广东社会工作发展历程及经验，并在此基础之上对成功经验予以总结和肯定。各方参会人员对论坛给予了高度评价，9成以上与会者希望论坛能够在广东省各城市定期召开，在行业自律、机构文化建设、社工伦理价值等方面一手抓理论研究，一手抓实务分享，加强行业互动、资源共享，将广东社工发展论坛打造为广东社会工作的一个品牌，提升广东社会工作者服务水平，推动社工机构建设，促进广东社会工作行业进入健康发展的道路。