张吉刚

建设山水园林城市，根本宗旨就是让人幸福。如何提高城市幸福感？通俗地讲，就是让来到和生活在这里的人们健康平安、和谐和睦、吃穿不愁、安居乐业。

建设山水园林城市，应该以整个城市的自然山水为基础，辅以工程和艺术手段，打造一座规模宏大的“超级园林”。

8月17日至18日，中共铜仁市委一届六次全会审议通过了《中共铜仁市委关于推进新型城镇化建设山水园林城市的决定》。《决定》立足于铜仁城镇化的阶段特征和客观规律，科学明确了全市新型城镇化的目标定位、战略重点、主攻方向、推进机制和时间表、路线图，是指导万山区抓好城市建设发展和新型城镇化工作的纲领性文件。结合实际，万山区建设山水园林城市至少要把握以下原则：

一个尊重自然的城市

建设山水园林城市，应将因地制宜原则和市场导向原则紧密结合，从坚持“两条底线”、保护青山绿水着眼，把自然山水、森林植被物尽其用，突出山水城市的个性特色，以两山为屏障，以河流为纽带，以平地为核心，努力构造山、水、林、园、城融为一体的空间结构。

保护和保留原始地貌。尽量保护和保留现有的山体、沟壑、斜坡等风貌，形成高差有别、错落有致、自然协调的特色景观。

保护和保留自然水域。目前，万山区已完成木杉河沿岸景观一期工程，一条会呼吸的河流、彰显城市活力的河流、实现生态环境与土地价值双赢的河流初步呈现在人们面前；素有“铜仁南郊花园”、“长寿福地”之称的长寿湖国家级湿地公园现已编制完成总体规划，将按照“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的原则，努力打造湿地保护价值高、生态系统完整、宣教功能凸显、文化内涵深邃、具有典型喀斯特河谷湿地特点的城郊型国家湿地公园。让水文化特色成为黔东园林新城的一张响亮名片，让市民早日感受“依江而立，倒影水中，山水一色，妙不可言”的乐趣。

保护和提升植被资源。万山区城市周边的森林植被条件较好，应该经营保护好。需要将项目建设与生态恢复同步部署、同步推进，毁坏一处、修复一处，不仅满山绿荫，而且使其成为市场潜力较大的“生财地”。

一幅生动美丽的中国画

建设山水园林城市，我们应充分吸纳中国画的传统技法，将山水石树、房屋楼台、舟车桥梁、风雨晴雪及春夏秋冬等元素写意在土地上，让城市发展更好地呈现中国画的独特魅力。

借鉴中国画盛用线条的技法。必须积极融入铜仁城市大格局，建设黔东园林新城，采取建设立体交叉、放射—环形模式、延伸现有干道、新建高速高铁等措施加以改善，使交通主次干道勾勒出更加美丽的城市轮廓。

借鉴中国画注重意境的技法。应注重营造城市意境，将风土人情、建筑风貌、空间布局融会贯通，绝不能把城市建成单调乏味、生硬冰冷的钢筋混凝土森林。

借鉴中国画注重“留白”的技法。运用“留白”艺术手段规划城市，让城市发展增添更多的艺术色彩，显示出灵气，赋予未来城市无限的可能。可以科学布局湿地公园、农业观光园、健身广场、儿童乐园等公共设施，让所有市民和游客都能享受到城市的便捷性、舒适性。

借鉴中国画常配诗词的技法。“村径绕山松叶暗，柴门流水稻花香。”描绘松林环抱、崇山拱卫的庭院山庄，村前稻田临水，田园丰美，达到“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”的意境。

建设山水园林城市，就是凸显城市文化、地域文化。万山区有两千多年积淀下来的汞工业文明，有别具一格的傩文化和鼟锣文化，有“厚德铸铜·仁义致远”的铜仁城市精神 ，有“梵天净土·桃源铜仁”的品牌影响力……都可以作为描绘山水园林城市画卷的“配诗”、“配词”、“名片”，让城市底蕴更加丰厚，让文化标志烙印更加深刻。

一座看似园林又超越园林的城市

建设山水园林城市，应该以整个城市的自然山水为基础，辅以工程和艺术手段，通过改造地形、种植树木花草、营造建筑与小品、布置园路、设置水景等途径，打造一座规模宏大的“超级园林”。创造“超级园林”格局，促进“景城融合、市域全景”，应该唱好“三台戏”：

把园林绿化作为“开锣戏”。撤地设市以来，万山区在推进木杉河景观带一期、新城区路网系统、老城区提级改造等项目时，兼顾实施了一批绿化亮化工程，绿化面积达20万平方米以上。下一步将重点实施“五个一批”工程，即新建一批公园广场，结合城市规划及地形地貌，实施好木杉河湿地公园、挞扒洞湿地公园、国家矿山公园、城市中心广场等一批功能性广场；建设一批绿化结点，在街头巷尾、道路节点设置一批绿化结点；实施一批道路绿化，精心打造或优化汞都大道、莲花大道、楚溪大道、朝阳路等景观带绿化；提升一批庭院、居住区绿化，普及单位庭院、居住小区绿化达标活动；实施一批山体绿化，对尾矿库、非煤矿山、工程破坏的山体进行植被恢复，恢复原有自然风貌。通过“五个一批”工程见缝插绿，实现城在林中、林在城中。

把布置园林小品作为“主打戏”。修整开发，开辟路径，在城区广泛布置园林小品，使之与周边建筑交相辉映、相得益彰。

把打造临城景区作为“压轴戏”。打造临城景区，万山区有潜在优势，重点打造的临城景区主要有中国汞都·国家矿山公园、挞扒洞国家湿地公园和夜郎谷风景区。这三个景区风光旖旎、独树一帜：一个是“千年汞都、地质博览”；一个是“养生福地、长寿之村”；一个是“夜郎峡谷、惊险漂流”，在铜仁临城范围都是独特且有吸引力的。应坚持规划先行、申遗引领、项目支撑、宣传助力，充分利用资源禀赋，建立政府主导、部门服务、企业经营的运营机制，力争在未来2年内，使临城景区建设及旅游开发上一个崭新的台阶。

一个幸福和谐的乐园

建设山水园林城市，根本宗旨就是让人幸福。如何提高城市幸福感？通俗地讲，就是让来到和生活在这里的人们健康平安、和谐和睦、吃穿不愁、安居乐业，至少应包含以下内容：

一是基础设施完善；二是居住条件和环境舒适，要打造好周边环境，让居民看得见山、望得见水、亲得近绿；三是商贸物流发达，在谢桥新区建设中，始终把商贸物流建设摆在突出位置，在每一个较大的城市综合体中，让每一个居民都能就近享受到优质的服务；四是就业和社会保障充分，为广大劳动者提供大量的就业机会，有力地聚集人口；五是市民文明程度高，要按照“厚德铸铜·仁义致远”的铜仁精神，把“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”精神融入市民的思想观念、行为规范，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态和有礼守序的公共行为，形成奉献、友爱、互助、团结的社会文明风尚。逐步走出一条符合时代潮流、具有万山特色、人民群众满意的山水园林城市建设之路。

一座生命力永驻的城市

建设山水园林城市，其特质之一就是维护和壮大城市生命力。如何让城市永葆生命力？我认为要做好以下几点：

坚持产城一体、产城互动。目前，谢桥新区汽车销售、商贸物流、房地产开发等产业培育情况较好，经济开发区“一区六园”格局初具规模，分别为新老城区提供了必要的产业支撑。将来，要继续做大做强新能源新材料、精细化工、节能环保、仓储物流等产业，确保城市生产生活可持续发展。

坚持高起点规划。当前，万山“两个转型”的任务主要集中在经济开发区和谢桥新区建设上，要实现贵州工业重镇、建设黔东园林新城、全国资源枯竭型城市转型示范区的目标，必须高起点编制规划、严要求执行规划。

坚持高质量建设。质量是品味的表现，要努力出精品、出亮点，多打造像木杉河景观工程、梵净山大道二期这样的精品工程、民心工程，干一件事成一件事，体现细腻、精致的城市风格。

坚持高标准管理。积极融入铜仁城市大格局，实行精细化管理，按照共建共管共享的原则，落实城市管理责任制，引导社会公众参与管理，建立权责统一、机制顺畅、运转高效的城市管理新模式。（作者系铜仁市万山区委副书记、区长 责任编辑/哈文丽）