探析施工阶段水利监理工作的思路

2014-11-10卢海锋

科技创新导报 2014年20期

卢海锋

摘要：水利工程都有工程质量要求高的特点，因此在施工阶段的监理工作具有重要意义。该文将对水利监理工作的执行思路加以分析，从控制、管理、协调三方面入手，剖析其具体的执行措施，阐明工作重点，希望能对未来的工作展开有所帮助。

关键词：水利工程施工阶段监理工作思路

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）07（b）-0085-02

水利工程的项目法人对监理单位提出委托，监理单位则依据各种规章制度监督管理工程的建设过程，同时对工程的其他相关工作加以协助，这一过程就是水利工程的监理工作，其中监督所依据的规章制度包括国家的法律、法规、规范、规程、标准、制度、项目的建设文件、工程与监理合同。监理工作应从控制、管理、协调三方面展开思路，控制住投资、质量和进度，管理好文件和会议，协调好项目各方的关系，令水利工程的施工顺利展开，确保工程质量和工期。

1 水利施工阶段监理工作的“三控制”

1.1 质量控制

水利监理工作在施工阶段进行的质量控制应细分为三个阶段展开。

（1）施工准备阶段

工程项目尚未开工之时，水利工程的监理机构就要审查工程相关的各个体系，这其中包括质量、技术两方面的管理体系与质量方面的保证体系，受审机构为承包单位中负责现场的项目管理的机构。监理机构一旦确认了这些机构体系的状况，确认其能为工程质量提供保障，则应予以签认，承认其工作能力。除了管理体系，承包单位还应先自行检查会影响工程质量的施工机械和施工设备，对其技术性能做出报告，提供给监理机构进行审核。承包单位要请专门的检测部门对施工中的机器和计量器具等进行鉴定，并将鉴定的证明和有效期限上报给监理机构。专业的监理工程师需要审核和签认拟进场的工程材料、构配件与设备的报审表等事前准备用品。

（2）施工过程阶段

施工阶段的质量控制重在动态控制，辅以事前预防。事前的指导、事中的检查、事后的验收都是主抓的重点环节，参照书面数据进行提前预控就能主动地发现问题所在，动态控制重点部位和关键工序。

在实际的水利工程施工中，全面的质量监控可以透过重点的质量控制来实现。具体措施包括对计量设备相关技术情况的定期检查；对半成品试件或者重要原材料的检验试验；对重点分项工程、公布工程、隐蔽工程的旁站监理与检查验收；对新型材料实验与复验结果的审核，确保全新的材料、技术、工艺等要素的真实性，并加以确认签字。

施工组织设计早已在事先订好，如果施工阶段承包单位想要对该设计加以调整、补充、变动，除了需要相关机构的批准以外，还要经过监理工程师的审查和项目监理机构的签认。如果工程的变更方案是由设计单位提出，针对的是原本的设计缺陷，那应该自行编制出有关设计变更的文件。

水利工程建设难免与安全、环保之类的内容有所牵扯，与这些要素有关的部分需要由有关部门进行审定。监理机构则要在工地上定期召开例会，对质量问题、质量状况、施工措施等进行总结和改进。

（3）竣工验收阶段

水利监理机构应依循国家规定的质量控制标准，检查验收已经完成的分项工程、分部工程、单位工程；承包单位所报送的有关分项工程的质量验评资料需要由专业的监理工程师审核并进行现场检查，只有检查合格才能施行签认；对电器或设备调试这类在使用上有较高要求的分项，需要先进行检测、试验、运转，然后才能加以验收。

1.2 投资控制

投资控制是以已完工程量的计量为工作重点的，计量范围为业主的授权范围，计量的工程依据为施工的承包合同，计量的技术依据为质量合格证、技术规范、工程量清单、设计图纸，计量的项目为合同规定项目、工程量清单项目、工程变更项目。承包方所完成的工作量都需要由水利监理人员直接在施工现场获取并复核，然后再进行计量凭证的签发。水利监理机构的人员在投资控制方面的职责各有不同，其中监理工程师负责对工程计量数据与原始凭证的审核，总监则负责对支付证书的审核与签署，对工程变更情况的审查、处理、许可，对索赔事宜的处理。

1.3 进度控制

进度控制中首先需要的就是一个完善的工程进度计划，这个进度计划必须尽可能地保证其科学性与合理性，尽管计划的编制几乎不可能绝对准确地估计出施工过程中将要碰到的问题。某些干扰会对实际的工程进度因素产生影响，进而导致实际进度和计划进度的偏差，监理工程师应有一套严密有效的监测方案，对这些偏差做到及时发现、及时研究、及时处理。如果在发现偏差时，实际进度和计划进度已经偏差甚大，那除了分析原因、采取措施之外，还要对责任加以明确，以防止偏差的再度发生。如果偏差的严重程度已经达到了无法挽回和改善的程度，按时完工已经不可能，则应向发包人报告，在获得准许的前提下修正整体的进度控制计划。

2 监理工作中的“两管理”

2.1 文件管理

文件的管理工作务必要重视。对文件管理制度的建立应在工程建设的伊始阶段就着手进行，使工程文件的管理严格化、规范化。水利工程的文件量极大，因此文件的各个管理步骤的管理规定都要明确、具体，包括文件拟写、文件审核、文件打印、文件校对、文件收发、文件传递、文件编号、文件登记、文件归档、文件保管、文件查阅等。水利工程的施工阶段，要对相关制度的执行力度与执行情况进行检查与督促，具体来说，要检查文件的发送与答复是否及时，还要检查文件的答复质量，第一时间处理在时间上有所拖延的文件，适时纠正失职部门的错误行径。此外，为了能更简单快捷地管理水利工程的众多文件，令文件的收发更具时效性，现代的水利监理工作也可以引入现代计算机技术进行开展。

2.2 会议管理

水利工程的会议包括开工前会议、进度会议和专门会议三种。

为了对水利工程相关的各项事宜进行分析与讨论，在工程开工前会举行会议。与会人士中较为重要的有业主、设计者、承包商、监理工程师、政府相关人员，这些人会在会议上澄清彼此存在疑问或不解的合同事项，对施工计划、图纸供应等进行探讨，编制出会前管理的工作程序。各方在会议上将自己执行合同、协力工作的决心加以表明，对增强各方的互信合作关系大有益处。监理工程师应注意，会议的相关议程在会前就应发到每一位与会代表手中，协商会议的时间地点，而会议的内容应记录下来，起草出纪要，在各位与会者提出意见，加以修改之后分发给每一位与会者。在工程的施工过程中，每月或者每旬都会定期召开进度会议。监理工程师应比照开工前会议，负责每一次进度会议的议程、记录、纪要等工作，务必使会议的效果真正地发挥出来。专门会议的针对性很强，灵活性也很大，通称的召开原因是对一些专门问题的解决，这些问题往往性质特殊，普通的进度会议难以解决。合同牵涉的任何一方都有权要求召开专门会议，不过要求方需自行准备会议议程、具体时间地点也需征得其他方同意。endprint

会议的管理不只直接影响到水利监理中的管理工作，还是下文将会论述的协调工作的一种主要形式。优秀的会议管理能够令合同的各方之间加深了解，进而达成某种程度的一致，有助于水利工程建设的顺利进行。

3 施工阶段监理工作中的“协调”管理

在水利工程的监理工作中，项目的协调管理是不可或缺的。水利工程规模巨大，其建设必然要牵扯到多方的利益，而又因为其工期较长，所以在长期施工过程中，各方彼此因立场的区别而引起利益争端，进而发生摩擦与矛盾在所难免。而平衡各方面的利益，抑制或消除这些矛盾正是监理工程师的主要任务之一。监理工程师需要联合调动各种力量，展开工程各方的协商、沟通与调度，这样才能衔接起各项活动，令工程建设得以顺利有序地进行。

3.1 参与项目建设各方的内部协调

水利工程的施工阶段，各种情况千变万化，因此内部的协调工作不能过于死板，应根据具体的施工情况确定协调方案。首先对水利工程中的各类矛盾、冲突、工作脱节等加以了解，然后进行信息的沟通，达成认识上的统一，继而再开始相互协商的漫长过程，必要情况下可由上级进行调解，令彼此的配合关系得到进一步的明确。这样才能令施工单位的各方维持上下一致的步调，保障水利工程质量。

3.2 项目系统内部需求关系的协调

在工程项目的实施过程中，资源是不断消耗的，而水利工程的资源消耗更是极其巨大，因此施工时的经济资源、材料资源、设备资源、动力资源、人力资源等经常会出现短缺的现象，难以满足计划中的工程需求。因此监理工作需要协调好计划需求和实际供给间的关系，令工程中资源的供求能够实现平衡。

3.3 项目建设各方的协调

水利工程中主要的关系方包括业主、承包单位和设计单位，这几方各自对合同的理解、认识、措施都会有所区别，兼之外部环境的变化与影响，导致了各方在签订与履行合同时难免会有干扰、误解、纠纷乃至冲突。面对这种情况，监理工程师在进行协调工作时务必要处事公正，一切凭事实说话，极可能消弭各方间的矛盾冲突。

4 结语

新的经济形势下，我国的水利工程监理工作面临着新的考验，为了与国际接轨，监理能力、监理人才、监理技术、工程法律、资本市场等诸多方面都需要进行新的变革与调整。为此有关人员要牢牢把握水利监理工作的整体思路，令具体的监理措施得到更好的优化，实现水利监理工作的科学化与最佳化。

参考文献

[1] 聂相田，郜军艳.水利工程建设现场监理人员配置标准及验证[J].水电能源科学，2012（8）.

[2] 马成光，郭翠华.浅谈做好水利工程监理的三控制[J].农业开发与装备，2007（7）.

[3] 吴在春.浅析水利工程监理人员的素质要求及工作方法[J].价值工程，2010（21）.

[4] 宁长礼.浅谈小型水利工程中建立工程师对工程质量的控制[J].农业科技与信息，2010（22）.

[5] 黄寅浩.水利水电工程建设安全监理工作实践与探讨[J].中国农村水利水电，2006（8）.