李滨　史建雨　马佳平　孙宁　杨倩

摘要：指出了矿山开采工程是一类对环境有重大影响的建设项目，尤其对生态环境影响最为严重，这些影响主要集中在施工期。因此，矿山开采项目在施工期的环境监理工作尤为重要。以某矿山铁矿采选工程为实例，通过介绍项目的基本情况和分析项目产生的主要环境影响及特点，归纳总结了项目施工期环境监理要点。

关键词：矿山开采；施工期；环境监理

中图分类号：X73文献标识码：A文章编号：1674—9944（2014）09—0208—03

1引言

矿石采选工程是一类对环境有重大影响的建设项目，尤其对生态环境影响最为严重，最典型的影响就是采场、排土场和尾矿库的建设对周围生态环境的影响。这些影响大多来自施工阶段，并且施工阶段对周边动植物和景观的破坏等生态环境的影响会一直延续至项目竣工验收[1]。为此，从环境监理工作角度出发，明确矿山采选工程对环境产生的影响，并结合项目环境影响评价报告书中的相关防治措施总结和掌握施工阶段的环境监理要点，能够对施工单位在施工过程中采取的有效措施进行监督管理，使项目建设过程中受到破坏的环境要素得到及时修复及整改，并且能够防治项目建设对周边生态、人文和社会环境造成不利影响。

2项目概况

本工程为铁矿开采项目，建设内容主要由1个露天采矿场、1个排土场、1座选矿厂和1座尾矿库4个部分组成。采场采用露天开采的方式，采场台阶高度为12～15m，占地277.97万m2。表土剥离后送往采场西北边绑临时堆存，出售制砖及生态恢复土源。采矿废石通过运输车辆运至破碎站，经封闭胶带排岩系统送排土场妥善处置。

排土场位于采场西侧5.3km处，地形标高24～38m，占地面积为515.56万m2，容量33371万m3。分3段高排弃，排岩段高30m，总堆置高度约90m。选矿厂位于采场北，占地48.6万m2。基本工艺流程主要有破碎、磨选、过滤三大部分。尾矿库位于选矿厂东北方向12km的某山脚下，属山谷型尾矿库。尾矿堆积坝最终标高为128.0m，总坝高93m，总库容约8714万m3，服务年限11.4年。选厂磨选主厂房排出的尾矿经高效浓缩池，底流高浓度尾矿矿浆由分砂泵站提升至总砂泵站，然后通过管道送往该库。

3主要环境问题

3.1矿山开采引发的环境问题

露天矿山采选工程对环境产生的影响主要集中在施工阶段、营运阶段和退役期，具体影响为在施工过程和营运过程对环境产生的影响，归纳为以下几方面。

3.1.1施工期影响

采场、选矿工业场地和尾矿库在道路开通、表土清理及土石方工程等造成的植被破坏、水土流失、土地碾压占用、地质灾害、土壤污染、空气污染、噪声污染等。露天采场在穿孔、凿岩、爆破过程中造成的地下水污染、空气污染、噪声污染等。排土场和排岩场造成在堆积及清运及物料运输过程中产生的植被破坏、扬尘及噪声污染等。露天采坑随着开采境界的增大及排土场废石量的增加导致原有地形及地貌发生变化。施工人员在施工过程中造成的各类污染等。

3.1.2营运期影响

采场矿石铲装、运输过程造成的扬尘污染及噪声污染。选厂碎矿及磨选工段中大型设备在运行过程中造成的空气污染、水污染、固体废物污染和噪声污染。尾矿库在正常排矿情况下形成的干滩在大风机干燥天气造成的扬尘污染以及发生溃坝时造成的事故排矿。排土场在降雨时发生滑坡和泥石流。

3.1.3退役后影响

矿山最终服务期满退役后，大部分污染影响因素消失，但部分生态影响因素仍然存在。主要包括：采场开采完毕后，其边坡失稳及土地裸露造成的水土流失及地形地貌变化。尾矿库库面土地整治及植被措施，闭库后，库内囤积的矿浆及干滩造成的土地利用类型的变化以及尾矿库坝体服役时间过长发生溃坝导致尾矿泄露。排土场大量废石堆放造成的滑坡和水土流失。选矿厂及采矿工业场地和临时道路造成的景观影响。

3.2环境问题的特点

从上述问题中不难发现，露天采选矿工程产生的环境问题主要由以下几个特点：①施工期影响最为突出。从上述环境问题分析结果可以看出，露天矿开采工程产生的主要问题多产生于施工阶段。②以生态方面为主。露天矿开采工程由于其自身的特点，决定了其除会对环境造成水、气、声、渣四方面的污染外，更重要的是会产生以土地占用、地形地貌变化、植被破坏及水土流失等为主的生态环境影响。③影响时间长。从上述对环境问题的分析来看，矿山开采工程施工周期长、服务周期长，且对生态环境的影响不止发生在施工建设期，在营运期依然会从各方面对环境产生影响，部分问题甚至在矿区退役后依然存在。

4施工期环境监理要点

施工期环境监理实施要点主要内容有：督导建设项目的施工过程落实环境影响评价文件的规定；核查项目污染防治设施、生态保护措施的实施落实情况；落实施工期间的环境质量、污染物排放符合国家和地方规定的标准的保护措施的实施等[2～4]。以下根据本铁矿采选项目环评报告书中论述的施工期环境影响及预防和管理措施，对水、气、声、渣及生态等不同环境因子展开论述，并分别总结相应的环境监理要点。

4.1水环境监理要点

本项目在施工过程中的废水污染源包括：矿坑涌水。露天采坑东侧紧邻河流，矿坑涌水主要来自采场周围第四系潜水和基岩构造裂隙水的渗入，其中混杂有悬浮物、氨氮等污染物。混凝土保养及建材冲洗废水。施工场地的混凝土养护废水及建材冲洗废水中主要污染物为悬浮物。生活污水。生活污水中含有SS、COD、BOD5、氨氮和动植物油等污染物。

根据污染物性质，应设置相应的沉淀池、收集池等设施对矿坑涌水，沉淀处理后回用于施工道路洒水抑尘，设置旱厕防渗池，生活污水与粪便一并发酵，及时清除作为肥料用于农田，不向地表水环境排放。在施工前，监理人员通过现场巡视的监理方式监督施工单位对施工废水和生活污水的收集和处理设施的建设，并在施工阶段监督施工单位对施工废水和生活污水的处理方式及处理后的去向是否符合环评报告书的要求。endprint

4.2大气环境监理要点

本项目在施工过程中的废气污染源包括：采场爆破；采场及尾矿库的围岩剥离施工；排土场、表土场；汽车运输及物料装卸；施工场地散料堆置；混凝土搅拌罐。

对于采场穿孔产生的扬尘可以通过使用湿式钻机或其他环保型钻机来控制；对采场爆破、岩土运输产生的扬尘，主要采取定时洒水、限制车速和苫布覆盖的措施进行控制；对于砂石和水泥等散料堆置产生的扬尘，主要采取设置苫盖和围挡的措施；对于排土场和表土场产生的扬尘，主要采取边堆置边复垦和洒水抑尘的措施进行控制。

在施工阶段，监理人员通过巡视的监理方式监理如下几点：对采场爆堆及岩土运输道路是否定期洒水及采场穿孔施工使用钻机类型是否符合环评报告书的要求。采场及尾矿库的围岩剥离施工是否采取洒水抑尘措施。岩土运输车辆是否添加苫盖设施。砂石及水泥等散料是否设置苫盖及设置围挡的高度。排土场及表土场的洒水抑尘次数及表土场的复垦情况。对混凝土搅拌罐的定时清洗。

4.3固体废弃物监理要点

本项目在施工过程中产生的固体废物主要包括：采场及尾矿库开采过程中剥离的废石、表土；施工废料；生活垃圾。

对于采场剥离的废石及表土，其中废石可以用于尾矿库后期坝的筑坝工作，其余送至排土场堆存，表土可以送至指定表土场存放，后用于复垦绿化；对于施工中产生的如轮胎、废钢筋、钢管等废料，可以送至指定回收部门进行回收，对含有有毒有害成分的固体废弃物要送至有相关回收和处理资质的单位进行处理；对于生活垃圾，可以送至具有相关处理资质的单位进行填埋和焚烧。

在施工阶段，监理人员通过定期现场巡视的监理方式监督施工过程产生的固体废弃物的处理方式及处理后去向与环境影响评价报告书相关要求的符合性。

4.4声环境监理要点

在施工阶段，监理人员通过旁站的监理方式监督施工单位在施工过程中的噪声控制措施与环境影响评价报告书相关要求的符合性。本项目在施工过程中的噪声污染源包括开采过程中爆破、钻机、电铲、推土机、运输车辆等大型设备产生的噪声。

施工区域要远离居民生活区，避免各种施工噪声对施工人员及居民产生影响，禁止夜间进行爆破施工，尽量避免在夜间开动大型强噪声设备，并且对施工设备加强维修保养，使之处于良性工作状态。

4.5生态保护措施监理要点

本项目在施工开采过程中对生态环境产生的影响主要有：采场、选矿工业场地和尾矿库建设过程中对大量永久性土地的占用导致的土地利用类型的变化。开采过程中随着露天采坑的境界增大及排土场废石量的增加导致原有地形及地貌发生变化。矿区在建设过程中对原有植被的铲除或压占导致的植被破坏。矿区内土地受到扰动造成边坡失稳，以及排土场大量堆积的岩土，在降水冲刷下可能导致大量的水土流失。露天采场随着开采深度的增加，开采范围内的地下水将被疏干，导致一定范围内的地下水水位下降。

针对上述存在的问题，施工单位在施工过程中要做到以下几点：充分利用自然地形、地貌，减少挖方、填方量，尾矿输送及回水管线、水源供水管线均埋地敷设，减少工程永久占地和水土流失。边坡开挖时必须采用梯次开挖的方式，并采取稳定措施。露天采场、排土场及尾矿库的表土单独剥离，且集中堆放，并用于复垦。弃土和弃渣要设置在环评要求的排土场位置，排土场周围设置截排水沟，以防止水土流失。矿区实施整体绿化，采场和尾矿库周围设置防护林带，排土场随着台阶的形成要逐步进行覆土绿化。

监理人员根据矿区工程进展情况，采用定期巡视的监理方式，对矿区所有生态保护点位的生态保护措施的落实情况进行现场核查。具体做到以下几点：在关注采场开采进度的同时，要关注采场境界范围的变化，根据境界变化对采场和排土场截排水沟的设置宽度及长度进行监理。对露天采场边坡的开挖方式进行监理。对排土场、表土场的点位、数量与环评要求的符合性进行监理。对采场边坡、尾矿库库面以及排土场的绿化进度进行监理。对施工结束后，施工单位对临时占地的迹地恢复情况进行监理。对尾矿库输送管线的管沟的开挖、表土回填及绿化进度及面积进行监理。

4.6施工期环境监测监理要点

根据环评文件要求，本项目要求在施工期对采场、选厂、排土场及尾矿库周边村庄等环境敏感点进行监测，重点监测因子为TSP和噪声。环境监理单位应结合工程施工进度，对环境监测单位在施工期的现场监测工作进行全程监理，重点对监测单位的监测项目、监测频率及监测点位与环评报告书要求的符合性进行监理。环境监理单位依照国家或地方相关标准对环境监测数据进行审核，并将其作为反应施工期施工区域环境质量状况的依据，最后作为施工期环境监理工作的依据之一放入施工期环境监理报告中。

2014年9月绿色科技第9期5结语

由于生态环境问题的特点导致本项目在竣工验收后依然可能发生如因采场边坡失稳、土地裸露及排土场废石堆积导致的滑坡和水土流失及因尾矿库溃坝导致的尾矿泄露等生态环境问题，而这些可能引发的问题全部归咎于施工过程中错误的施工方法及施工行为。所以环境监理单位在该项目环境监理工作中必须以施工期监理和生态环境监理作为工作重点，在施工阶段，指导施工单位落实好各项生态保护措施，尽量减少上述生态环境问题发生的可能性。

参考文献：

[1] 程胜高，戴明新，安琪.工程环境监理发展态势及其与环境评价关系[J].环境科学与技术，2005，28（5）：63～65.

[2] 张保利，杨林，牛姗姗.建设项目施工期环境监理实施要点[J].中国环境科学，2011，12（2）：30～36.

[3] 穆启超，黎义勇，甘道毅，等.环境影响评估方法在矿山地质环境保护与治理恢复方案编制中的运用[J].安全与环境工程，2012（2）.

[4] 徐华，王欢，鲁守刚，等.基于层次分析法的绥中县矿山地质环境质量评价[J].安全与环境工程，2013（6）.endprint