以大调研问需于民，找准精准扶贫新路标。一是扶贫目标实现“温饱型”向“小康型”转变。科学配置扶贫资源，实施分类指导、精准扶贫，把扶贫项目和资金落实到村、到组、到户、到人，建立完善州、县、乡、村四级扶贫开发规划体系，确保扶贫开发科学有序推进。二是扶贫方式实现“漫灌式”向“滴灌式”转变。按照户有卡、村有册、乡有簿、县有台账的“四有”要求，全面推进精准扶贫识别摸底工作，瞄准扶贫重点地区和扶贫重点对象，使扶贫开发方式由“大水漫灌式”向“精准滴灌式”转变。三是扶贫机制实现“分散式”向“联动式”转变。在扶贫结构上，实现省州联动、州县联动、干群联动的大扶贫格局。在扶贫机制上，着力创新联动。创新资金整合机制，整合涉农扶贫资源，归集各类扶贫资金，统筹实施扶贫项目，实现扶贫资金、项目到村到户。

以承诺服务于民，全员参与精准扶贫。一是强组织，“实打实”建立机制。建立领导干部“三联”服务机制。州委书记叶红专等主要领导带头联系重点工作、重点项目，靠前指挥，帮助解决困难问题，践行精准扶贫、服务群众的承诺。二是转作风，“一对一”结对帮扶。用承诺践诺来促使干部工作作风转变，沉下身去为基层群众办实事、办好事。开展万名党员干部下基层结对帮扶行动，按照“捆绑到单位，责任到人”的办法，党政领导分片包干、单位帮扶到村、党员干部帮扶到户，为贫困户“量身定做”个性化扶贫措施。把精准扶贫同网格化管理相结合，党员到网格报到，自愿领岗认责，形成“一支党员志愿服务队、一个党小组、一名网格责任人”的网络化组织模式。

以得实惠取信于民，检验精准扶贫成效。一是建设绿色生态产业，让乡村富起来。因地制宜大力发展柑橘、茶叶、烟叶、百合、猕猴桃、中药材、畜牧水产业、生态旅游业等八大绿色生态特色产业，农户在龙头企业、基地、合作社等市场主体带动下进行产业开发，扶贫产业项目覆盖586个贫困村15万贫困户50万贫困人口。二是改善城乡生态环境，让乡村美起来。优化整合各部门项目和资金，着力推进水、路、电、气、房和环境改善等基础设施建设，实现了乡乡通油路，98.3%的行政村通公路，100%的行政村通电、通广播电视、通电话，8.9万户农户搬进扶贫建设的新房子。三是发展社会事业，让乡村文明起来。开展农村劳动力绿色培训工程，推进教育扶贫、职教扶贫，实施“一村一名农民大学生计划”，全州免费培训农民近100万人次，培养农民大学生945名，398名成长为村组干部，资助贫困学生50万人次。

（湖南省湘西自治州委组织部 满延春）endprint