住房和城乡建设部9月4日发出通知，针对当前建筑市场和工程质量存在的突出问题，决定从今年9月份开始，在全国开展为期两年的工程质量治理行动，旨在全面推动质量终身责任制的落实，严厉打击转包挂靠等违法行为，健全质量监管机制，提升工程质量水平。

通知首次明确项目负责人质量终身责任。按照有关规定，建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任；工程项目开工前，工程建设五方项目负责人必须签署质量终身责任承诺书；建设单位要建立五方项目负责人质量终身责任信息档案，竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。

在健全工程质量监督、监理机制方面，通知要求，各级住房城乡建设主管部门要创新工程质量安全监督检查方式，改变事先发通知、打招呼的检查方式，采取随机、飞行检查的方式，对工程质量安全实施有效监督；鼓励有实力的监理单位开展跨地域经营，开展全过程工程项目管理服务，形成一批全国范围内有技术实力、有品牌影响力的骨干企业；进一步落实施工企业主体责任，施工企业要加快培育自有技术工人，对自有劳务人员的施工现场用工管理、持证上岗作业和工资发放承担直接责任。