江川

2014年8月28日，在第六届启迪创新论坛暨第二届全球科技园区领导者圆桌会议开幕式上，清华大学启迪创新研究院发布《2014中国城市创新创业环境评价研究报告》，并揭晓了《2014中国城市创新创业环境排行榜》总体排名。其中，深圳市凭借在8个单项指标中斩获6项第一的成绩，蝉联本年度桂冠。第二至第十名分别为广州、杭州、武汉、成都、苏州、西安、南京、大连和宁波。

《排行榜》围绕“政府支持”、“产业发展”、“人才环境”、“研发环境”、“金融支持”、“中介服务”、“市场环境”、“创新知名度”等八项一级指标展开。为了更精确反应当下创新环境的影响因素，提高统计数据的准确性与完整性，本次报告进一步对三级指标做了部分调整，统计了我国大陆地区154个GDP过1200亿的地级以上城市（不含直辖市），对排名前10位的城市进行系统评价，并围绕科技服务、科技新城、创新国际化、智慧城市和绿色城市等6 个专题深入解析影响中国城市创新创业环境的热点问题。

东、中、西部地区及东北呈梯级下降态势

2013年，东部地区城市创新创业环境保持大幅领先地位。从列入统计范围的154个城市分布来看，东部地区有67个，中部、西部和东北地区分别有41个、29个、17个。从城市数量比重来看，东部地区占比为43.5%，地区性优势明显。从发展因素来分析，经济规模、人口规模与区域城市创新创业环境成正比，说明要素集聚发展有利于城市创新。2013年，东部地区入选城市人口规模占比为47.9%，而完成的GDP总量占比超过所有统计城市的一半，达到55.4%。与此形成对比的是东北地区，以16.3%的人口完成了14.3%的GDP。从城市排名情况来看，2013年中国城市创新创业环境排行榜上，前100强城市中，来自东部地区的城市数量超过一半，达到55个；中部、西部及东北地区入选城市数量递减，分别为22个、15个和8个。

长三角经济圈形成全国最大创新城市带

从入选《2014中国城市创新创业排行榜》百强的名单来看，长三角经济圈已经形成全国最大的创新城市带，共有24个城市入选，杭州、苏州、南京、宁波等四个城市排名进入前十。此外，加之作为全国经济中心的上海市，形成了以沪、杭、苏、甬为第一阵营，无锡、合肥、常州、温州、绍兴、扬州、南通、嘉兴、镇江、金华、台州、芜湖为第二阵营，徐州、泰州、湖州、盐城、连云港、宿迁、淮安、马鞍山为第三阵营的完整等级体系。

直辖市中京沪占据绝对优势

在另一张直辖市与相关城市创新创业环境比较的榜单中， 2013年度四个直辖市评分均进入前10位。北京和上海位列前两位，相比其他地级以上城市具有绝对优势；天津排名在深圳、广州两个城市之后，排第5位，较2012年提升了2个位次；重庆的排名与2012年没有变化，排名仍为第10位。

从一级指标的得分来看，北京和上海占据了绝对的领先优势，北京在人才环境、研发环境、金融支持、中介服务、市场环境和创新知名度等6项一级指标的排名中均位列第一，上海则在政府支持和产业发展等2项一级指标的排名中位列榜首。

此外，《报告》还对影响创新创业环境的几个热点问题做了深入解析。报告指出，我国科技服务业存在科技投入区域发展不平衡、科技创新的投资力度不足、科技服务业机构规模偏小、科技服务业的区域规划与布局不合理等问题。在我国宏观经济转型升级的政策指导下，以战略性新兴产业为代表的经济活动逐步占据经济发展的主导地位，这为我国的科技服务业带来了良好的发展机遇。报告还提到，创新全球化的推进、智慧城市和绿色城市的建设等都是建设创新型国家的关键，需要国家层面的顶层设计，更需要社会大众的广泛参与。