杨建兵 柴瑞

【摘要】在工程项目管理的过程中，对工程项目合同进行管理是一项非常重要的内容。合同管理人员必须熟悉工程项目合同的内容和，根据我国合同管理的法律法规和合同履行过程中的实际过程，对合同进行严格的监督和管理，保证工程项目合同的正常履行。本文将通过对工程项目合同管理工作的具体分析，来解析项目合同管理中的重点工作。

【关键词】工程项目管理；合同管理；重点分析

工程项目管理是指拥有工程项目管理资格的企业受到委托人的委托，按照签订的合同，代表委托人对工程项目的设计、施工、验收进行整体或者分段的管理和服务。在这一过程中，工程项目管理企业虽然没有直接和工程项目的施工单位签订合同，但一样可以按照签订的合同，监督和管理施工单位对工程项目的具体施工情况。工程项目的具体管理方式以及服务内容、权限、取费和责任等等，在签订的合同中都有明确的表明。因此，工程项目合同管理，就是指对签订合同中的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争议等内容进行管理监督的过程。在国家的法律规定中，委托人和施工单位签订的合同以及分包合同都必须以书面方式签订，在工程项目计划施工的过程中，由于种种原因造成的合同内容变更或者合同终止，都必须以书面形式签订，并且作为合同的整体组成部分。

一、工程项目管理合同管理的主要内容

工程项目合同的签订是业主与承包商签订的以工程项目的建设为主要内容的具有法律效力的合同，合同的内容主要包括工程建设中双方相互的义务和权利，合同执行的整体过程包括签订、执行和解除三个阶段。合同一旦签订，可以在双方的见证下进行变更，但一旦双方有任意一方违反了合同中的规定，就要受到违反合同的惩罚。工程项目合同管理即是对合同签订后合同双方内容执行过程的管理，其主要工作包括对合同的履行情况进行监督检查，检查合同是否遵循合同法的规定以及对相关法律法规的贯彻执行情况，检查合同管理的办法以及相关管理规定的贯彻执行情况，检查合同的签订以及履行情况，避免和减少因为合同内容不清晰而产生的合同纠纷现象。此外，合同管理工作还需要建立健全工程项目合同管理的规范制度，例如项目合同管理制度、项目合同考核制度、项目合同用章管理制度、项目合同归档制度等等；对双方合同履行的实际情况进行监督调查、统计分析，包括项目合同的分数、造价、履约率、变更次数和变更原因等等。

二、合同管理工作中的重点

根据合同执行中的签订、执行和解除三个阶段的顺序，工程项目合同管理工作的重点也各有不同。首先，在合同签订的过程中，合同管理的重点应该放在以下方面：

1.对项目设计的管理

建设工程项目的运行主要包括项目立项、项目设计、项目承包、项目施工和项目交付五个阶段。在项目设计阶段，合同管理工作就已经开始进行，而且项目设计阶段要求技术含量高、工作任务重、设计周期长，是对工程项目整体的功能、效益、质量等水平影响非常重要的一个过程，因此必须注意在项目设计阶段的合同管理，确定项目设计是否符合合同签订的内容，能否达到合同的要求。

2.对项目工程量的管理

建设项目工程的施工承包合同，可以按照工程计价方式的不同分为总价合同和单价合同两种，当前我国使用较为广泛的建设工程项目施工承包合同是单价合同这一类型。在单价合同中，对工程量进行明确记录的清单被称为工程量清单，工程量清单是单价合同的重要组成部分之一，负责表示合同中建设项目工程的总体工程量。工程量清单一般由业主提供，如果在签订合同时，对工程量清单的计量不准确，会直接影响到工程整体的投资和效益，给合同管理工作带来很大的麻烦。例如工程量清单的错误一旦被承包单位发现，被承包单位利用错误的工程量清单确定工程的整体造价，在工程量少计时把单价调高，就会给业主带来极大的损失。因此，工程量清单是项目设计阶段合同管理一个关注的重点，是确定合同款项内容、计算工程变更款项、追加合同款项、拨付工程进度款项、工程竣工结算和处理索赔的依据。必须对工程量清单进行准确、全面和规范的计算，确保合同管理的工作落到实处。

3.规范合同签订的过程

建设项目工程合同是具有法律依据的、明确规定双方承担业务和享有权利、为达到工程建设的目的而签订的合同，因此合同签订时必须依据中国现行的法律法规，保护工程项目双方的合法权益。对于合同的文本选择，必须使用标准的天津市建设工程施工合同协议书，遵循《天津市建设工程施工合同》（GF-1999-0201）中的规定，规范合同内容的表达形式，减少合同内容中的矛盾与错误。对于合同的内容，对涉及到工程计价、工期、方式以及工程款项结算的违约条款、各自应承担的经济责任等方面的内容必须填写清楚、表述明确，严禁使用模棱两可的文字，避免因为合同内容填写错误带来的经济纠纷。签订一份文本规范、内容严密清晰的合同，是合同管理工作中的一个重要部分。

在合同履行的过程中，合同管理工作的重点应该放在以下方面：

① 密切关注合同内容变更的管理工作

在建设项目施工的过程中，由于建设项目自身施工周期长的原因，合同产生变更是极有可能发生的现象。针对这一点，合同管理人员应该在合同签订的过程就针对这一问题做好预案，在合同变更的过程中清晰的处理好合同变更内容的每一个细节，对合同变更内容的关键环节标注更加清晰、明确的规定。对于因为合同内容变更而带来的工程造价的变化，合同管理人员必須与业主和承包单位一起讨论，要求承包单位给出具有证明力的材料，遵循工程变更、签证的管理程序，明确变更环节中的具体内容。

② 做好合同管理中的索赔工作

索赔工作也是合同管理中的一项重要内容。在合同签订的内容中，关于索赔的内容也有很多，首先合同管理工作人员应该增加索赔意识，在合同分析、监督和管理中发现索赔的机会，收集积累索赔的证据。对索赔工作应该要求其客观、合法、合理，分析好索赔的原因和理由，做好索赔报告，从而有效的进行建设项目合同的索赔管理工作。

对于合同即将解除阶段的管理工作，其重点应该放在以下方面：

① 收集好项目工程的结算资料。工程结算资料应该包括竣工图、设计变更图、技术和订单、工程签证单、工程招标投标文件、工程施工合同书、工程结算书等等，工程结算资料必须经过工程监理审核后送报业主处。

② 做好工程结算阶段的审价工作。在建设项目工程验收后，应该由承包单位提供全套的工程结算资料交付业主，以便业主进行工程结算审价。

③ 加强事后的保护和监督工作。合同监督与协调是工程项目按照合同要求顺利进行的重要保证，它主要包括合同指导、费用监督、进度监督、质量技术监督和工程协调等内容。合同管理人员应该对合同内容的实施过程进行检查，在合同范围内代表业主协调各个建设主体之间的工作关系。

三、结语

对建设工程项目进行合同管理，是建设工程项目管理必须要实施的一个过程，是控制建设工程项目整体运行的有效手段。在合同的管理过程中，必须依照相关的法律法规，内容表述清晰明确，采用科学合理的方法实现对工程项目全过程的管理，确保合同管理的工作落到实处。

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