周方琪 徐进

国网浙江德清县供电公司 313200

摘要：随着社会的快速发展，电力的使用，在全世界范围内都已是普遍现象了，然而，窃电现象较为严重，一直困扰着供电企业，影响了供电企业与广大用户的利益。本文结合用电检查的现状及面临的问题，对当前的窃电现象进行分析，并提出相关的防范管理措施，以保证反窃电工作能得到更好的发展。

关键词：用电检查；窃电与反窃电；防范措施

由于用户存在着窃电行为，使供电企业的合法权益受到了损失。因此，需要对用户窃电行为进行有效的检查，并且对其进行科学的防范管理，才能够减少用户的窃电行为，确保供电企业经济效益的最大化。

一、用电检查的概念

1.1、用电检查的内容及定义

用电检查是为了保证社会上的正常用电秩序和用电安全得到有效的保障，而由供电企业进行的检查、指导、监督，对用户提供帮助的行为。其内容概况为以下几点：严格执行国家相关用电法规等；用户受电设备施工的质量复查及运行情况；用户电源管理及非电性质的保护措施；用户反事故措施；用户执行节约用电、安全用电的实际情况；电力计量设备及相关设备的运行情况；违章用电或窃电行为等。

1.2、用电检查的对象

用电检查是对所用用户的电力使用情况的检查。由于涉及面较广，因此。用户呈现了动态的变化。对于不同用户的用电检查内容及方式，也应作出相应的调整，结合用户实际情况进行调整。用电检查的对象主要有：新装、销户、增减电容、改变类别等业务需要的用户；受电设备使用年限较长的，可能存在设备老化、失灵现象的用户；违章用电或窃电嫌疑用户等。

二、用电检查工作的现状

当前用电检查难以获得有效的成果主要因为：窃电者手法隐蔽，难以及时发现窃电行为，窃电的有力证据难以获得，有效性较低；用电检查队伍的不能满足用电检查的工作需要；用电检查人员的思想认识与专业技能有待加强；强力进行窃电查处成本过高；用电检查人员的人身安全可能遭到侵害；用电检查工作程序不科学”。

三、用电检查的相关法律环境

在供电营销管理中用电检查是关键内容，而在用电检查中查窃电又是重点和难点。在现代法制化生活中，法律手段一定要运用到用电检查中，对窃电者给予强有力的打击。

国家立法层面，从《全国供用电规则》到《电力法》，再到《电力供应与使用条例》以及与该条例配套的《供用电监督管理办法》、《用电检查管理办法》、《用电营业规则》，一套完整用电检查的实体和程序规范可资依据。

关于用电检查，《电力法》和《电力供应与使用条例》均未涉及。《电力供应与使用条例》仅在第40条和第42条提及到供电企业可以主张的2项权利，即对违章用电的可以追缴电费及国家规定的其他费用和停止供电；对违反供用电合同的，要求赔偿损失。由此似乎可以反推出电力法律、法规只规定供电企业可以针对违章用电和违反供用电合同实施检查。

四、运用法律武器打击窃电行为

窃电行为严重影响了电力企业的正常运行，对其行为不能简单地认为是违约形式，要根据具体的窃电行为对社会造成的危害程度，以及行为发展、性质的状态来看，要充分运用其法律的手段来严格打击这种恶劣的行为，避免这种行为对社会带来更大的伤害。首先，在供电企业进行用电检查的过程中，要与公安部门共同协作一起进行检查的行动，确保及时有效准确地收集窃电证据，以保证在案件处理中，可以通过这些有力的证据对窃电者进行追缴电费，有效地降低了电力企业的损失，并降低了对社会造成的公害。其次，对于窃电行为情节的严重性，利用法律的手段来追究窃电者的相关责任，不仅要求窃电者补齐相应的电能费用，同时也应让窃电者得到相应的处罚，有效地打击非法窃电的行为，而且，可以起到杀鸡儆猴对其他有窃电想法人员的教育和震慑的作用。

五、常见的窃电方式

窃电现象不断泛滥，使供电企业的权益不断受到侵害，其窃电的常见方式有：窃电者在供电企业或他人的供电设施上进行接线，进而窃电；使用非法的用电充值卡进行窃电；进行两部制电价的用户，改装设备，私自加大电容，进而窃电；对电能计量表进行干扰使计量出现错误，该手法隐蔽性较强，查处困难；伪造或破坏用电计量柜的封印，进而窃电等。

随着科技的不断进步，窃电者的窃电手法越来越多，其发展速度远快于防窃電技术，其中主要的窃电手法可归纳为以下四种：一是欠压法，是指通过将电能表的计量电压回路的接线更改，使电压回路出现故障，进而导致电能表的电压出现失压或欠压的情况，最终使电能表的计量数值低于实际用电；二是欠流法，是指通过将电能表的计量电流回路的接线更改，使电流回路出现故障，进而导致电流线圈经过的电流减少或无电流通过，最终使得电量少计；三是移相法，是指通过改变电能表中的正常接线或将电感、电容等进行特定的接法，进而使电能表的线圈中电压与电流的正常相位关系发生了变化，最终使电能表转速降低甚至出现反转；四是扩差法，是指窃电者将电能表进行私拆，并将其内部的正常结构进行改变，使的电能表的误差增大，在利用电流或外力损坏电能表，使的电能表的安装条件出现变化，最终使得电量少计。

六、检查窃电的主要方式

检查窃电主要有以下几种方式：一是直观检查法，是指检查人员通过自身经验，对电能表进行观察，将连接线路及互感器等进行检查，从中发现异常现象；二是电量检测法，是指结合用户的耗电设备的构成及容量。将实际情况与电能计量值进行对比；三是仪表检查法，是指使用普通的电流表、电压表及相位表在用电现场进行定量检测，进而对电能表是否正常运作进行判断；四是对电能表进行检查，是指在检查中若互感器与二次接线均未发现异常，而怀疑电能表计量错误，可使用正常的电能表进行现场校对。在日常的工作中供电企业应加大用电检查的力度，并开展相关的法制宣传，使反窃电工作得到广大用户的支持。

七、用电检查应注意哪些问题

用电检查时应注意的问题有：将定期检查与突击检查有机结合；在检查现场应将设备的各个细节进行全面的检查；对异常电量的用户进行重点抽查；与用户交流时使用文明用语；听取客户的建议和要求；将用电检查改革为有规模有组织的工作；在夜间进行检查时应注意安全设施；查处窃电用户时应注意自身的安全保障。

八、应建立事故处理预案及事故应急网络，保证电网安全运行

用户变电所内电气设备的运行状况关系到电网的安全运行。为确保用户设备运行安全可靠，在对所管辖的变电所的设备建立档案的同时，通过深入调查研究，编制极具操作性的事故处理预案，防范于未然；节假日成立事故抢修小组，建立事故应急网络，一旦发生设备事故，便于快速反应，努力缩短停电时间；把“排除隐患，杜绝事故”作为工作重点，常抓不懈。坚持对用户变电所进行巡视检查，确保用户供电系统的正常运行。电炉设备是产生谐波的根源，是系统垃圾，如果并入系统就会直接影响系统设备正常运行，严重影响电能质量。

九、结束语

由上可见，用电检查工作中窃电与反窃电的防范管理，是一项涉及面较广的工作，由于窃电的社会性和复杂性，使反窃电工作具有艰巨性和长期性，供电企业应了解当前的用电检查的现状与不足，加强对窃电手法的研究，在日常工作中累积经验，进而良好的打击窃电行为。

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