周广玲　米守勇

在《江西教育》A版第6期看到关于“制度遭遇抵触”的讨论，我也来说几句。2003年以来，我分管学校教师的考勤工作，制定了相关的考勤制度，十多年了，没有发现普遍的抵触现象。反思这些年的考勤制度的制定和实施，我有一个体会，制度要免遭教师抵触，必须抓好三个环节。

一、制度的制定需要民主讨论、参与

在学校管理过程中，我们经常会发现制定的制度再好，总会有人提出这样那样的反对意见，总会有人对制度有抵触情绪。为什么呢？原因当然是多方面的，我觉得有一个不可忽略的原因就是在制度的制定过程中，没有让教师们参与。

我在制定考勤制度之初，向教师发了调查问卷，设计了几个他们平时关心的问题。比如，你觉得我们学校需要考勤制度吗？你认为怎样的制度更符合教师们的工作、生活实际？你有什么好的建议吗？这些问卷是无记名的。有的教师写道，考勤制度当然需要，不然来上班的和不来的没有什么区别，对出勤的教师是一种不公平；针对我们学校女教师居多的情况，可以对她们照顾孩子上学拟定一些优惠的政策。有的教师还建议，周日、周六常加班，能否冲抵工作日的请假等等。我把教师们的这些建议进行了梳理，然后经过征询的考勤制度要求上下班“四签到”，即教师上午到校、放学，下午到校、放学都必须亲自签到。为了使考勤制度执行得更好，结合校情同时，拟定了一个《双休日加班冲抵事、病假的有关规定》，为了各种突击性的工作，需要教师们节假日加班的，冲抵他们在工作日的请假时间。另外，还拟定了《请假优惠规定》，让教师们根据自己的需要，开学初写出书面申请，申请可以“晚来早走”的时间及原因，然后学校按照事假累计。这种方法既照顾了需要早晚接送孩子就学的教师，也避免了有些人“无病呻吟”。《考勤制度》《双休日加班冲抵事、病假的有关规定》和《请假优惠规定》等多项政策的配合使用，符合了以人为本的管理原则，教师们都能自觉遵守。

二、制度执行需要公平、公正

制度遭到抵触，还有一个原因是制度的执行缺乏公正、严格和公平。在我们学校，我亲自负责考勤。制度一经民主讨论通过，我便严格操作。不论谁请假，即使是校长，我也如实记录，按时公布。而且要求请假时必须写出书面请假条，出校门必须持我签名的请假条方可放行。乍一看，这样是太严格了，但是这种严格是一视同仁的，所以教师都很赞同。而且由于我们领导干部能以身作则，大家也没有什么不满。考勤制度执行这么多年了，约束成了习惯，如果哪一天有事需要请假，即使我不在学校，他们也会自觉写出假条，请校长或其他中层干部代批才可外出。遵守纪律形成了习惯，习惯的沉淀形成文化，当然就不会有人抵触了。

三、制度执行结果需要反馈、运用

在实践中，我们常常发现有些制度在制定之初是民主的，在执行过程中是严格、公正的，但是如果到了学期末，对制度的执行情况不进行总结反馈，教师们会觉得制度就是形式，从而产生抵触。所以，制度免遭抵触，还要抓“总结反馈”这一关。

我校的“四签到”制度实施以来，我采用“一周一小结，一月一总结，一学期一汇总”的方式反馈。我根据签名簿和请假条认真统计出勤情况，然后在每个周一的例会公布。月末我会把四周的考勤情况再进行总结，发到学校邮箱公示。学期末再把几个月的出勤情况进行汇总，把结果公布、公示，并且按照学校规定，对全勤的教师给予一定的奖励。这种做法，让教师们觉得考勤制度，是一个实实在在的制度，不是贴在墙上的，不是给上级领导看的，而是帮助他们严格要求自己，促进学校工作正常开展的文化载体。◆（作者单位：山东省邹城市三迁祠小学山东省邹城市千泉街道大胡小学）endprint