□文/李斯

（天津广播电视大学天津）

科学推进高校管理干部队伍建设的思考

□文/李斯

（天津广播电视大学天津）

“十二五”期间，如何持续加强高校干部队伍建设，推进高校干部队伍全面发展，本文对此提出建议。

科学推进；管理干部；队伍建设

收录日期：2014年7月8日

一、目前高校管理干部队伍建设存在的问题

近年来，随着高校不断的扩招，干部队伍建设也得到了进一步充实，从人员的平均年龄结构到学历层次都得到了很大的改善，整体队伍综合素质已经有了很大的提高。但随之而来的弊端也呈现在我们的面前，干部队伍的建设还存在一些不同程度的漏洞和缺陷。

1、干部队伍年轻化，尤其是“火箭提拔”的干部，缺乏解决和处理问题的能力，没有担当，组织能力不够。

2、干部队伍在思想认识上没有真正理解、认识到位，缺乏工作信心。缺乏主动工作积极性，只为工作而工作，缺乏应有的经验和能力，导致一些干部或多或少存在着工作可有可无的错误思想。

3、干部队伍缺乏行之有效的激励机制。大部分的管理规定、方案策划、工作流程制定的多，落实的少，存在干好与干坏都一样的现象，在某些程度上势必影响工作的积极性和主动性，少数干部心理存在着多一事不如少一事的想法。

4、督导检查机制不健全。仅仅依赖年终工作考核，忽略了常规管理的重要性，导致了一部分干部在工作中盲目管理、应付了事、规避问题，使边缘工作无人过问，需要协调共同解决的问题无人牵头。

5、干部培训教育效果不明显。思想教育还停留在虚无缥缈的说教上，忽视了综合能力的训练和培养，造成学历与能力严重失衡，干部培训后工作能力未见起色。

二、科学推进高校管理干部队伍建设的实现途径

1、用先进的思想武装头脑，提高干部素质。用先进的思想来培养高校干部队伍建设，首先要用马克思列宁主义、毛泽东思想、三个代表和科学发展观武装头脑，进一步引导干部增强学习的责任感、紧迫感和危机感，要教育干部认识到学习是自身的需要，是工作的需要，要求每个干部都要牢固树立“终身学习”的理念，形成学习工作化、工作学习化的良好习惯；其次要进一步加大干部教育培训力度，开展多种形式的教育培训，不断提高干部的政策理论水平和实际工作技能；再次要实现学习的转型，即由依赖型学习向自主型学习转变，即“依赖培训，依赖领导”学习转向自觉而有目的地学习，创造性地学习；即由重知识，轻能力的传统学习向重学习者能力的提高和智力开发转变；由封闭型学习向开放型学习转变，即面向社会、面向工作、面向实践，开展多层次全方位开放式的学习；最后要把建设学习型干部队伍与文明单位创建紧密结合起来，使干部学习具体化、制度化、长效化，让学习变得简单、及时和普及。不断加大理论学习的力度。首先要组织广大干部学习马列主义、毛泽东思想，特别是学习邓小平理论。学习邓小平理论，要理论联系实际，着眼于马克思主义理论的实际运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，运用邓小平理论的立场、观点、方法，研究和处理工作中遇到的实际问题，不断提高理论修养和知识水平，不断提高工作的原则性、系统性和创造性。

2、加强干部交流，优化干部队伍结构。建设高素质的干部队伍，既要加强干部的学习培训和实践锻炼做好育才工作，又要做好选才用才工作，营造一个“人尽其才，才尽其用”的良好氛围。当前，要通过加快干部制度改革的步伐，健全干部能上能下、能进能出、充满活力的用人机制，创造让优秀人才脱颖而出的环境，这是建设高素质干部队伍的重要措施。首先，要严格按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则以及规定的程序选拔任用干部。要及时发现和选用那些群众公认的坚决执行党的路线、政绩突出、清正廉洁的干部，大胆培养选拔一批能够担当重任的优秀年轻干部。工作政绩是一个干部德才素质的综合反映，我们要全面考察干部在贯彻党的基本路线过程中的实际表现，既要看工作的数量与速度，也要注意考察质量与效益，注意把那些积极进取、埋头苦干，但由于客观条件差，工作一时难以取得明显成效的同志同工作不努力、怨天尤人、无所作为的人区别开来，特别要充分肯定那些长期勤奋工作的干部。一是要注意优化干部年龄结构，形成梯次配备；二是要本着高标准、严要求的原则，积极从党政部门挑选年富力强、政治业务素质较高的干部到政协机关任职，加强政协机关的力量；三是要面向社会公开招考，挑选人才。

3、加强领导班子建设，提高干部队伍素质。加强队伍建设，班子很重要。领导干部肩负着团结和带领全体干部全面推动工作创新发展的重任，其自身的知识水平、创新能力如何，直接关系着干部队伍建设，关系着事业的发展。加强领导班子建设、提高领导班子执政水平是搞好工作的关键所在。把加强团结、增进沟通、公正真诚作为班子和队伍建设的重要职责。班子成员要做到以身作则、率先垂范，“其身正不令而行”，“其身不正虽令不从”；坚持在干中培养、锻炼、考察和选拔干部，在干部队伍建设中更加注重队伍素质、来源、年龄、专业结构的优化等方面的设计和和培训。一要做勤奋学习、善于思考的模范。当前，科学技术日新月异，知识创新突飞猛进，我们的工作也面临着一系列新情况、新问题，对领导干部的能力和素质提出了更高的要求。只有学在前面、思在前面，做持久学、深入思的表率，成为学以致用、用有所成的模范，才能真正肩负起自己的领导责任。二要做解放思想、与时俱进的模范。解放思想、实事求是、与时俱进，是“三个代表”重要思想的精髓，三者具有丰富的哲学内涵和高度的统一性。领导干部要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，用科学的理论指导各项工作；三要做勇于实践、锐意创新的模范。实践没有止境，创新也没有止境，实践的过程，就是发现问题、解决问题、不断创新的过程，创新观念是不断提高领导干部解决问题能力的现实需要。

4、创建有效管理机制，激发工作积极性。制度是管理的基础，管理必须要有制度建设做保障。要从工作实际出发，尝试建立一个能调动干部工作积极性，激发其工作热情和创造性的激励机制。

一是要切实强化内部管理。管理是一个单位的工作赖以高效、有序运行的前提和基础。管理出效益，领导干部要切实转变管理观念，强化现代管理意识，逐步实现传统管理向现代管理、人才管理向制度管理的转变，构筑科学、严密、高效的管理机制。首先，要完善领导机制，强化各级领导抓内部管理的责任意识，坚持民主集中制和重大事项党组集体决策；其次，要健全完善各项内部管理制度，强化按章办事、制度管理。要建立、完善一系列简明扼要、模式统一、便于操作的规范管理制度。各项规章制度要求必须细化，提出的指标必须量化。要通过科学设置岗位，明确职责，落实责任，做到以岗定人、以人定责。考核实行“六定”，即定岗位、定人员、定责任、定目标、定标准、定奖惩。实行“三化”，即量化、简化、硬化，以增强考核的客观性、科学性和可操作性。

二是要建立人力资源优化机制，其核心就是让每个干部都能在最适合他自己施展才华的岗位工作。首先，要进一步完善竞争上岗等制度，变过去工作“要人干”为“人要干、人想干”，同时要慎重考虑干部的能力、水平、性格，加强其任职后的责任督查；其次，要强化岗位责任机制。明确每个干部的工作职责，确立工作目标，细化各项规则，明确岗位上该做什么、不该做什么，应该如何去做，并做到奖罚分明，以奖为主的激励机制。如岗位职务工资、资金、提升、提薪。以提高干部工作的积极性和主动性，工作的效率和质量。新形势、新任务为干部事业的发展提供了广阔的舞台，努力建设一支能够担当重任、经得起各种考验的高素质干部队伍，在推进决策的科学化、民主化方面充分发挥干部队伍的作用，使重大决策体现最广大人民群众的意志，为构建和谐高校发挥积极的作用。

5、做好人才引进工作，加强干部队伍建设。近年来，国家出台了“千人计划”等一系列高层次人才引进政策，各高校要紧紧抓住这一重要机遇，做好人才队伍的规划建设工作，在人才引进工作中，要充分发挥自身的积极主动性，为高端人才的引进创造条件。坚持从严管理干部，认真落实领导干部谈话制度，采取工作谈话、任免谈话、提醒谈话和勤政廉政谈话等多种形式，加强对干部的关心、教育、管理和监督。

［1］郑雪玲.高校管理队伍专业化建设研究［D］.福州：福州大学（硕士学位论文），2006.

［2］郑颖莉.浅议高校管理人员高素质队伍建设［J］.长江大学学报(社会科学版)，2012.9.

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