冯永生

（大丰市档案局，江苏大丰，22410024100）

2013年5月送档下乡

大丰市档案局立足档案本职工作，积极融入中心工作，创新服务机制，努力帮助农村贫困村民尽快脱贫致富，共圆“美丽中国”之梦。

自从2008年下半年，为加强大丰市档案局党支部与农村党组织的合作交流，实现互补共赢，大丰市档案局借助市委组织部、市委市级机关工委的支持，着力搭建活动平台，积极创新活动载体，共同谋划开展了“机关+农村”党组织联建活动。如今，活动已持续了整整5年，当初签订的联建目标是否实现？联建活动是否正常开展？联建村发生了怎样的变化？带着这些问题，我们决定去小海镇江北村看一看。

江北村是小海镇面积最大的一个村，地处小海、南阳、万盈三镇交界处，曾是大丰有名的贫困村，村庄环境脏、乱、差。说起过去，老书记夏恒洪记忆犹新：2009年初的时候，村集体经济十分薄弱，经济收入主要靠围堤、林地承包，一年不到3万元，排全镇倒数第一。村民大多以种植蔬菜为生，但由于村里的7座危桥和4条破败泥土路，村民种的蔬菜和农副产品不能及时进出，很大程度上影响了村民增收。村委会也没有像样的办公场所，临时借用的是100平米的破旧学校，平时组织党员学习和开展党员活动都极为不便，严重影响了村里各项工作的正常开展。

当然，这些都只是夏书记的回忆，因为呈现在我们眼前的是这样一幅情景：一排排居民楼拔地而起，一条条水泥路四通八达，一座座蔬菜大棚纵横交错，一辆辆农用运输车川流不息，村民的脸上都荡漾着幸福的笑容，正如《桃花源记》所描述“阡陌交通，鸡犬相闻”。

谈及江北村的可喜变化，陪同的小海镇组委陈秀芹侃侃而谈：“这一切都是市档案局机关与江北村联建党支部的功劳，都是‘大丰档案人’的贡献。自2009年联建活动开展以来，联建党支部一直以深化农村改革、加快农业发展、推动农民增收为主线，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，逐步提升联建村的自我发展能力，不断发展村级集体经济，积极改善农村道路、危桥、排水沟等基础设施，实现水泥路面组组通，有效促进了村生态农业快速发展，农民收入实现翻番，整个江北村面貌焕然一新。”

四年来，“联建支部”共开展“三解三促一加强”、“进村入户”、“3+1工程”、“送档下乡”等实践活动20多次，开展“访民情、搞宣讲、送温暖、促发展”活动30多次，召开座谈会10余次，真正形成了联建机关与联建村互相帮助、齐抓共管的工作格局。比如，2013年12月20日上午，大丰市档案局党支部书记、局长戚月兰借全市“基层党组织统一活动日”的契机，组织党员和业务人员到到小海镇江北村，积极开展以党的十八大及十八届三中全会精神为主题的农村基层群众性教育和实践活动。同时，现场给江北村168名困难党员及部分群众发放了价值近2万元的保温杯，送去了党和政府的关心和温暖，激励了江北村民致富的积极性、主动性和创造性。

在谈及该村出现的可喜变化时，联建支部副书记、新任村书记董加旺满怀喜悦地说：“多年来，村里最大的问题说白了就是钱的问题。联建支部成立后，市档案局领导动脑筋、想办法，积极向省、盐城、大丰三级争取资金，仅2013年就帮助村化解了90多万元债务。联建支部先后投入100多万元，建成了现在的680平方米的党群服务中心、能容纳150人的多功能活动室、700平方米的室外活动水泥场地、500平方米的标准化健身场所、30多平方米的村档案室、藏有3000多册图书的‘农家书屋’，实现了村民服务‘四个不出村’。”“不光如此!”一旁的联建支部成员、村主任卢建国补充道，“2010年以来，江北村在联建支部的帮助下，极力推进养殖业的发展，培植了一批典型大户，截至2013年底，全村新增种植青椒1000亩、冬瓜1500亩、鱼塘80亩，上缴村纯利润6万多元；养鸡大户6户，全村存栏60000只以上，平均每户纯收入12万元以上；养羊大户10户，全村存栏约有5000只以上，平均每户纯收入15万元以上。同时，联建支部每年不定期地组织不同形式的职业技能培训，现有80%以上的农户在多个行业服务，出现了“一组一特色”的格局，比如，3组木模工、6组安装工、8组钢筋工等专业团队。据初步统计，今年全村人均收入有望突破2万元，村民的钱袋子真正‘鼓’起来了。”

在返回的路上，我们巧遇了村民董育，他高兴地说：“现在富裕了，这多亏了档案局和村里的领导帮忙，让我参加了钢筋工技术培训，今年收入8万多元，去年房子进行了翻修，室内像城里人装潢的一样漂亮，‘幸福指数’真正提高了。”

是呀，“群众的眼睛是雪亮的”，支部“联建”四年来，一个个变化出现了，一桩桩实事办下来了，一股股温暖送下来了……以前江北村就好像一棵小树，在联建支部的浇灌、修枝、养护下，如今成了一棵参天大树，硕果累累，村民的“幸福之花”争奇斗艳，美不胜收。