APP下载

中国就稀土争端案向WTO提交上诉文件

2014-09-04

航运交易公报 2014年18期
关键词:出口配额专家组争端

在世贸组织(WTO)发布有关中国稀土出口争端的专家组报告约一个月后,应诉方中国4月25日向WTO的上诉机构提交了上诉文件。根据WTO上诉机构公布的文件,中方对专家组报告中超过170处段落提出了反对意见,认为报告曲解了WTO规则和中国入世文件,进而要求上诉机构驳回专家组报告中有关中方“出口配额”违规等裁定。中国是在4月17日宣布上诉的。此前,稀土案起诉方之一美国也在4月8日向上诉机构提出上诉;美方对专家组在裁定过程中对证据的处理表示了不满。这标志着备受关注的中国稀土出口争端案由争端解决程序进入上诉程序。上诉只能从法律解释角度提出不同意见,不能重新质证,或者新开议题。

按规则,上诉机构应该在60天、最多不超过90天的时间内做出答复,支持、修改或驳回专家组报告。之后,争端解决机构必须在30天内接受,或者在共识基础上回绝上诉结果。目前,稀土案的另外两个起诉方欧盟和日本尚未跟随美国提出上诉。

WTO在3月26日发布了有关中国稀土案的专家组报告,支持大部分美、日、欧三方的诉讼要求,也驳回了部分起诉方的主张。争端解决机构的专家组报告认为中国对包括17种稀土原材料、钨和钼等施加的出口限制措施违规。终裁报告摘要分别解释说,中国入世文件承诺取消这些出口关税,而这些稀土原材料并没有被列入附件排除在外;出口配额的设置也是出于产业政策目标,而不是“保护”目的;同时,对企业出口权力的限制也违反了WTO规则。

此专家组报告一经公布,中美欧等当事方立即作出表态。美国白宫贸易代表办公室认为美方胜诉。中国商务部条约法律司当天做出回应说,专家组认可中方对稀土、钨、钼采取的综合性资源与环境保护措施,驳回了欧盟关于申请钼出口配额企业的“出口实绩”要求歧视外国企业的主张,中方对此表示赞赏。中国商务部说,对于专家组裁定中方涉案产品的出口关税、出口配额以及出口配额管理和分配措施不符合有关WTO规则和中方加入WTO的承诺,中方感到遗憾。

根据行业组织中国稀土学会网站4月24日转引路透数据,中国3月份对美国和日本的稀土出口同比皆有增长,其中对美国同比增长10.85%,对日本同比增长38.21%。数据显示,对法国、西班牙、德国和荷兰等欧盟国家的稀土出口同比也有大幅增长,对英国、奥地利等国则大幅下降。endprint

猜你喜欢

出口配额专家组争端
协会专家组2021年工作会议在哈尔滨市召开
俄罗斯可能在2020/21年度下半年实施谷物出口配额
韩长赋部长在巴拿马接见中国热科院农业专家组
热点
中日钓鱼岛争端的国际法探讨
基本医疗保险评估专家组赴苏、浙、渝评估调研
有第三方干预的两方争端的博弈分析
对日受降权争端背景下的中共与美关系
光伏产业投资项目可行性报告与专家组评估
美高官试图淡化军售争端