孟昭旭

慈善募集、慈善救助是慈善工作的两大任务，事关慈善工作的大局，尤其是慈善救助工作，如何发挥好慈善资金的作用，使慈善资金发挥最大量化、最佳效益，是慈善工作必须不断追求的落脚点。台前县慈善总会，不断结合自身区域实际、当今保障政策实际、贫困弱势群体需求实际、救助公平公正公开实际，不断调整工作思路，合理布局救助对象，认真负责，不断调整救助方案，使救助资金发挥最佳效益，努力提高慈善救助质量。

前几年，考虑到中小学教育国家实行“两免一补”，而高中阶段未享受这一待遇的实际，我们制定了“阳光工程救助贫困高中生”救助方案，对家庭确实生活困难、影响学习的高中生实行每年500—800元的救助，使他们顺利完成高中学业。后来，国家出台政策，对贫困高中生实行补贴，且面很广。根据国家出台这一政策，考虑到高中阶段国家已实行保障性政策，我们适时调整了救助方向，把救助贫困大学生作为救助重点，实施了《风骄之光》大学生救助工程，尤其是对孤儿、单亲大学生加大救助力度，加大覆盖面，从2000元调整为3000、4000、5000元。这一救助对象的调整，既符合实际，又将有限资金用到了刀刃上，解决了贫困大学生上学难、入校难、生活难的问题，得到了社会一致称赞。为了在救助问题上尽量做到不重复，不撒胡椒面，保重点、加力度，使贫困学生解决实际问题，我们与民政、工会、妇联、关工委、团委、文明办等有救助资金的单位主动沟通，整合救助资金资源，平等公平送出爱的温暖，避免重复救助，多次救助。我们结合关工委、妇联，联合制定了“有爱不再孤单”救助项目，把整合的救助资金对全县近400余名孤儿小学、中学、高中、大学等学生实行全覆盖救助，每年发放救助资金十几万元，已坚持四年，收到了很好的社会效益和救助效益，得到了全县爱心人士和群众的高度肯定和赞扬。

根据台前县是国家级重点扶贫开发县的实际，根据河南省对黄河滩区整体搬迁实行扶贫攻坚的政策实际，对全县大病、重症病人，对因天灾人祸造成的特困群体，尤其是黄河滩区贫困人员，适时调整救助方案，加大救助力度，制定相应加大措施，对大病重症病人制定的救助原则是：凡在新农合、城镇居民医保中心结算补偿后，个人负担5万元以上人员，凭新农合、居民医保中心出具的补偿清单，按照个人实际负担数额给予3000、4000、5000元的救助。如果仍有较大困难者，在农村（单位）实行自捐自助后，慈善总会再予以自捐自助匹配的救助金1000—4000元，这样加大了救助力度，拉长了救助链条，提高了救助质量。如王某，在获得新农合报销补偿后补偿单显示个人负担8万元，县慈善总会据此救助4000元。而该村慈善联络站和乡慈善分会认为确实仍有较大困难，又组织村民自捐自助7600元，根据救助方案，县慈善总会又匹配支持救助3000元，这样他一共得到了救助金达14600元，占个人所承担总额的近20%，解决了实际问题，提高了救助质量。

近几年来，台前县慈善总会坚持从实际出发，从提高救助质量入手，不断加大救助力度，不断增强救助实际，这一措施收到了事半功倍的效果。会长林英潮同志深有体会地说：“什么是好的慈善救助，能够解决群众所需要解决的困难，使群众满意就是最好的慈善救助，我们不去照仿照搬一些不实际的东西，实事求是永远是慈善工作所遵循的原则。”